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首都高教三十年回顾与展望

www.jyb.cn 2008年10月23日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

  ■北京市教委副主任 郭广生

  改革开放30年,首都高等教育规模、质量、结构、效益协调发展,取得了巨大成就。首都高等学校通过人才培养、科技创新和社会服务等方式,强有力地推动了首都现代化的步伐。

  一、过去30年首都高等教育发展取得巨大成就

 

  1.首都高等教育率先达到基本实现教育现代化目标。经过30年的持续快速发展,特别是“十五”时期的跨越式发展,首都高等教育在全国率先实现了区域高等教育大众化,率先进入了区域高等教育普及化发展阶段,高等教育毛入学率接近OECD国家的平均水平;2006年首都每十万人口中在校大学生数与纽约等国际大都市发展水平相当;每十万人口中受过高等教育的人数接近最发达国家的平均水平;首都普通高等学校海外留学生总数占在校生总数的比例为3.9%,与中等发达国家水平相仿。首都率先实现了新增劳动力平均受教育年限达到14年。可以说,首都高等教育已经率先达到了基本实现现代化目标。

  2.首都高等教育的开放性和国际化特征日益突出。改革开放给首都高等教育增添了巨大活力,首都高等教育国际化特征日益突出。首都普通高等院校中的海外留学生数量在“十五”时期有了较大发展,从2002年的18295人增加到2006年的27677人,增幅达到51.2%。2006年首都普通高等学校海外留学生总数占在校生总数的比例为3.9%,与中等发达国家水平相仿。2008年海外留学生总数为29452人。“十五”期间,首都高校与境外1000余所高等教育机构建立了合作关系,中外合作办学高等教育机构由2000年的43个增加到2006年的161个。

  3.北京市统筹首都高等教育资源的能力明显提高。伴随着20世纪90年代初期开始的中国高等教育管理体制改革,先后有北京印刷学院、北京服装学院等14所中央所属高等院校划转北京市管理或实行中央与北京市共建,初步形成了中央和北京市两级政府管理,以北京市政府管理为主的高等教育管理体制。

  北京市属市管普通高校由1978年的4所增加到2008年的47所,占首都普通高校总数的56%,首都高等教育地方化、区域化特征增强,北京市统筹首都高等教育资源的能力明显提高。

  4.首都高等教育办学形式多样化特征显现。首都民办普通高校从2000年的1所增加到2008年的10所;网络高等教育从无到有,2008年网络本、专科生达到35.8万人;高等职业院校增加到2008年的24所。

  二、未来首都高等教育发展前瞻

  可以预期,未来首都经济的发达程度,居民生活的富足水平,北京产业的结构特征都决定了社会和个人将会对首都高等教育提出前所未有的旺盛的多样化消费需求。首都高等教育必须迅速作出灵敏的反应,以适应和满足这种新变化。在今后的中长期发展过程中,首都高等教育应努力解决好两大战略问题。

  一是把握首都高等教育发展的基本特征,重点做好结构调整,全面提升品质,从高等教育量化指标的高水平向内涵标准的高品质、从基本实现教育现代化向率先全面实现教育现代化目标迈进。首都高等教育已经达到一个较高的发展阶段,它所面临的需要解决的重大问题在中国高等教育和其他省市高教发展中还没有显现,或者说还不突出。北京必须探索出一条高等教育发展之路,为全国尤其是发达地区高等教育的改革与发展作出前瞻和示范,当好中国高等教育的领头羊。

  首先,首都高等教育的空间布局结构应更加适应高等教育新发展阶段的要求,与日益突出的校园面积狭小和多校区分散办学等问题的根本解决紧密结合,相对均衡考虑设立不同功能和作用的高等学校组群。

  其次,首都高等学校的类型结构应从学科型主导向学科型、应用型、混合型三足鼎立转变。

  二是高度重视并努力培植一批首都高等教育的领军人物。未来首都高等教育的发展呼唤杰出的领军人物。在某种意义上讲,只有一批高水平的领军人物脱颖而出,并长期担当首都高等教育教学的带头人,首都高等教育发展才真正超越了追赶阶段,才能带领学校成为世界一流水平的大学,才能在世界高等教育发展中占有重要地位,才能使我们不仅仅是学习者,而且成为经验和理论的贡献者,才能影响世界高等教育发展,才能成为世界高等教育的重要中心城市之一,才能使首都高等教育真正走向世界。

  30年来,首都高等教育在探索中总结经验、及时调整、不断前进。回首往事,我们既为已经取得的成绩感到骄傲,也更加期盼首都高等教育能够继续健康发展、欣欣向荣,这也激励着我们首都高等教育工作者为此而奋发图强。我们有理由相信,在科学发展观引领下,在政府及全社会的高度关注和大力支持下,首都高等教育必将取得长足的进步和更加辉煌的成果。

 

  《中国教育报》2008年10月23日第10版



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