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561名离岗教师缘何重返教学岗位?

www.jyb.cn 2007年08月27日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

本期话题:区域中小学教师管理

 

  编者按:一边是农村学校教师短缺,另一边是一些教师占着编制却不上岗甚至离岗,同时还有大批想当教师的大学生因为编制挡着进不来,如何破解农村教师队伍建设中的难题?山西省朔州市朔城区政府大刀阔斧整顿教师队伍,推进教育人事制度改革的做法,给我们以很多启示。

 

【前沿观察】561名离岗教师缘何重返教学岗位?

 

  本报记者 李曜明 通讯员 张宝林 

 

  一个县级区,3875名教职工,居然有561名教师长期在编不在岗。“不能让这种现象继续下去了!”山西省朔州市朔城区政府采取强制措施促离岗教师返校上岗,稳定教师队伍,农村学校又呈现出勃勃生机,教学质量明显提升。

 


  震动 一封教师的来信

  2005年8月底,一封老教师的来信送到了山西省朔州市朔城区政府领导的案头。

  这位老教师在信中说,他所在的学校有几名教师长期不上班,擅自离岗到民办学校打工,或到其他城市谋业,挣双份工资。教师擅自离岗后,又私自低薪雇人替岗代教,影响了教学质量。有的教师来无踪,去无影,想来就来,想走就走;有的早已去世,工资还照领不误……这种情况,给教育工作带来了很大的负面影响,严重干扰了学校正常的教育秩序,影响了在岗教师特别是农村教师的工作积极性,影响了教学质量,希望领导予以重视。

  “不能容忍这种现象继续下去了!”区委、区政府领导责成教育局彻查此事,尽快治理整顿。

  新上任的区教育局局长阎泽亮很快组织精兵强将,分成六个组,深入到全区的每一所学校突击查岗。

  检查的结果让他们吃惊:全区3875名教职工中,居然有561名教师长期在编不在岗。

  “查查这些教师干什么去了?”经过详细的调查,区教育局终于摸清了这些教师的走向:——有的在民办学校教书;——有的在城市打工赚钱;——有的已经考上研究生;——有的小病大养,无病装病;——有的已经去世多年;……

  一边是教师紧缺,花钱雇代课人员;一边又有那么多的教师在编不在岗,照领工资。阎泽亮一边向区政府领导汇报查岗情况,一边着手制订治理方案,他决心采取有效措施,限期让那些长期离岗的教师回到教学岗位上来。

  在全区中小学校长大会上,阎泽亮说:“这件事做不好,就无法向全区老百姓交代,无法向区委、区政府交待……”

  教育局向社会公布了监督电话,让全社会监督和举报擅自离岗的教师。

  “这些人之所以敢那么做,是有后台的,你不要捅这个马蜂窝了!”朋友劝他。

  “劝你少管闲事,把我的财路断了,看怎么收拾你!”深更半夜,阎泽亮接过很多类似的恐吓电话。

  可阎泽亮是个做事顶真的人,偏偏不信那个邪。

  这个时候,朔城区区委、区人大、区政府、区政协四大班子领导召开教育工作联席会议,区领导明确表态:支持教育局整顿教师队伍,坚决不说情,不写条子。

  强制 促离岗教师返校

  在调研中,阎泽亮发现,离岗教师和在岗教师的工资收入仅有100元之差。制度的漏洞,管理的松散,分配上的不合理,导致部分在编教师离岗,各行其是。所以,必须从规范制度做起。

  区政府及时批转了区教育局《进一步加强教师队伍管理的通知》、《教职工请销假及待遇暂行规定》、《教职工请假待遇的通知》等文件。按照这些文件,区教育局要求所有离岗人员必须限期返岗,否则将停发工资,直至解聘除名。


  2005年10月,教育局协商财政局,对316名无故离岗的教师停发了工资。

  国家为了保障教师工资的按时发放,通过财政专户,每月将教师的工资直接划拨到工资卡上。一些离岗的教师发现自己的工资被扣了,直接去找区教育局人事股“理论”:“那是国家给我们教师的工资,你没有权力扣发。”人事股负责人回答:“教职工应该按劳取酬,你没有劳动,就不能取得报酬!”

  记者看到,2005年10月,教育局扣除了9月份离岗教师工资186115.45元。

  因为有民办学校高薪的诱惑,一些离岗教师依然满不在乎,我行我素,不理会教育局的“最后通牒”。

  于是,第二个月,教育局出台了一项“连带”政策:校长如果在规定的时间内不招回离岗的教师,扣发校长的工资。

  11月,有两所学校校长的工资被扣发。

  这下,校长们急了,千方百计联系,寻找离岗教师,要求其限期返岗。

  当然,在那些离岗教师中,有人真的有病。因大病等特殊原因不能上岗的教职工,经教育局核实和公示后,工资照发。

  对因事请假的教职工,每月扣发了400元工资,用于补助为其代课的教师工资。

  在离岗教师中,有14名教师因与民办学校签订了合同,如马上离开,个人利益损失太大。根据特殊情况,教育局与他们签订了《勤工俭学协议书》,除停发工资外,每人每年向所在学校交纳一万元的勤工俭学费,允许其保留公职一年。

  对9名不愿回来的离岗教师,依据《山西省中小学人事制度改革》文件精神,履行解聘手续,取消其公职。





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{编辑:颜金花}

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