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打破专业与行业壁垒 重塑就业观

www.jyb.cn 2006年09月14日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

  近几年来,在国家大力推进职业教育发展政策的引导下,中等职业教育迎来了春天。作为与市场经济联系最密切的职业教育,只有主动适应市场的需求,才能获得可持续发展。

 

打破专业与行业壁垒 重塑就业观

——武汉市中等职业学校毕业生就业状况调查及对策

 

  武汉市教科院对武汉市部分中等职业学校进行的毕业生就业状况调查,旨在探求武汉市中等职业学校人才培养与市场经济对人才的需求是否相适应,以提升中职学生的就业竞争力,推动中职教育健康发展。

  该调查选取了分布于武汉市各城区的12所普通中专、14所职业高中(职业中专)学校的2003年至2005年的毕业生,将他们作为此次调查对象。采用了分发毕业生就业情况调查问卷,填报毕业生就业情况统计表,召开学校相关人员座谈会等方式,完成了整个调查。

  此次调查围绕毕业生选择职业的首要标准,毕业生就业分布情况,毕业生就业岗位的类别,影响毕业生就业的主要因素,提高毕业生就业率的措施等五方面内容。

  就业出现不均衡局面

  调查结果显示,武汉市中职学校毕业生就业出现如下不均衡局面。

  一是专业之间不均衡。不同专业的毕业生就业机会差距较大。随着武汉市产业结构的调整出现了行业发展的不平衡,例如第三产业就业率远高于其他产业。原因有两个:一是第三产业迅速壮大,人才需求增长较快,二是第三产业学生培养成本远低于其他产业,因此学生通过两年在校学习,一年上岗实习,就能胜任岗位要求,使得旅游服务、烹饪和财会金融专业的毕业生远比机械、电子电器、纺织专业的毕业生就业容易得多。

  二是学校之间不均衡。国家、省、市重点中等职业学校,由于学校有特色,专业有特点,学生有特长,学校教育、教学质量高,办学社会影响大、效益好,所以比一般中等职业学校的学生,在分配、就业上的百分比要高得多。

  三是男女生之间不均衡。2003年至2005年三年中,男生就业率达86.7%,女生就业率为79.5%,女生比男生少7.2个百分点,而女生毕业生数占总毕业生数的60.1%。这说明毕业后不能就业的女生比男生多。这种现象是社会和用人单位重男轻女的世俗偏见所造成的。

  四是毕业生的收入不均衡。调查显示,近几年来,职业学校毕业生上岗工作后,收入逐年下降。以第三产业为例:在大型商场和超市就业的学生,月薪为500元,仅能维持最低生活标准。原因是在市场经济条件下,竞争激烈,某些企业为追求最大利益而降低员工薪酬。

  就业之路会越走越宽

  劳动就业制度改革就是要建立国家宏观指导下的市场竞争就业模式。这种新型劳动就业制度的最终确立,对职业教育提出了更高的要求,各级各类职业学校只有在深化教学改革的过程中,积极与劳动力市场竞争的就业制度相适应,才能获得自身的更大发展。

 

  对策一 大力培养复合型人才

 

  据2004年10月份国家劳动力市场统计,全国89个城市新增的198万个岗位中,国家机关、事业和社会团体需要的比例仅占0.8%。扎堆去挤一个容量很小的“市场”,进去的自然是极少数。

  “发展个体私营企业等非公有制经济,是我们政府坚定不移的方针。我们支持和鼓励个体私营企业发展,这是扩大就业的一个非常重要的渠道。”据统计,目前我国登记注册的中小企业(含个体经营)已经达到3750万家,占我国全部注册企业数的99%。在中小企业就业的职工人数占全国就业人数的75%以上。从国家方针和实际数据看,当前及今后相当长一段时期,解决就业问题,主要依靠中小企业、民营企业。

  而多数中小企业、民营企业在用人上看重的是一专多能、一技多能的复合型人才。民营企业是因事定人。如水工和电工,本来水和电是不相容的两个工种,但在民营企业已将水电合二为一了。许多物业公司在招用锅炉工时,同时要求录用人员至少懂得制冷空调维修,或是电梯维修。因此,复合型人才就成了民营企业用人的首选。

 

  对策二 积极与市场经济发展对接

 

  2004年,武汉市人民政府出台了《进一步加快现代制造业发展的若干意见》,该意见指出,不仅要大力发展制造业,也要大力促进相关人才的培养工作,并做出规定“职业学校通过‘定单式’培训,每年输送300名以上机电类技工毕业生在武汉地区制造业工作的,武汉市财政按每个毕业生800元标准,一次性给予学校办学补贴”。这一举措大大激发了中职学校推荐学生在武汉市就业的积极性。今年,在武汉市本地就业的中职制造业技术工人已超过到沿海地区就业的学生。制造业属于第二产业,当前国家的经济发展和投资也主要在第二产业。而制造业能提供大量就业机会,它是资本密集、劳动力密集型产业,而不仅仅是知识密集型产业。因此,职业教育结构调整的关键在于下决心培养技能人才,并以此为目标调整教学计划,培养学生熟练的操作技能、良好的职业道德和艰苦奋斗精神。

 

  对策三 建立中职毕业生就业服务体系

 

  一是成立相关机构,构建就业服务网络。建立人才、信息、办证、护送四个网络,同时加强职后跟踪服务。二是进行就业指导教育,开展多种形式的就业指导教育。各类中等职业学校都应开设就业指导课,并通过开设就业讲座,举办培训班和就业成果展等形式,对学生进行就业、择业和创业教育,教育学生“先就业,后择业”,帮助学生树立正确的择业观、就业观和成才观。通过召开各种会议和新闻媒体宣传等,转变学生家长和大众传统的就业观念。例如,武汉市旅游学校从学生一入学就开始进行职业素质的培养,把就业指导教育贯穿于教学的全过程。

 

  对策四 积极推进职业资格证书认定

 

  教育行政部门和职业学校要加强学历教育与职业标准的衔接,充分发挥职业学校在推行职业资格证书中的作用。严格实施就业准入制度和职业资格证书制度,在国家规定90个准入工种中,有关部门应严格执行劳动者就业或上岗前,必须接受职业教育和培训的制度。用工单位招收录用职工,属于国家规定实行就业准入制度的岗位,必须从取得相应学历证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。一般工种也应优先从职业学校同类专业的毕业生中录用。社会劳动保障、人事、工商管理等部门应加强监督力度,切实保障就业准入制度的落实。

 

  对策五 校企合作 联合办学

 

  职业学校应与国有和国有控股企业建立长时期的合作关系。由于不少地方执行《职业教育法》等法律不力,很多企业没有尽到对本企业员工或准备录用员工实施职业教育的义务。他们对拿钱办教育望而却步。只有地方政府坚决贯彻实施职业教育法,并加大违法惩罚力度,才有可能激发他们联合办学的积极性。另外,聘请开明而又热心社会公益事业和教育事业的企业家,来校指导工作,委以顾问或名誉校长之职,以促进校企合作之路越走越宽。(作者:武汉市教科院 宋锐)

 

  《中国教育报》2006年9月14日第12版



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