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    青岛市教育局开展节约型学校建设工作的几点做法

    www.jyb.cn 2015年05月20日  来源:中国教育新闻网—中国教育报

    全面推进节约型学校建设

    ——青岛市教育局开展节能暨建设节约型学校工作的几点做法

      近年来,青岛市教育局认真贯彻落实国家、省、市关于建设节约型学校的工作要求,围绕“整体规划、督导考核、宣传教育、技术引进、探索服务模式”等方面,加强管理,多措并举,创造性地推进节约型学校建设。  

      加强整体规划,推进节约型学校建设科学管理  

      青岛市教育局高度重视建设节约型学校工作,以先进的理念定位节约型学校建设:建设节约型学校是一项集社会效益、管理效益、教育效益、经济效益于一体的综合工程,是推动教育事业科学发展、教育现代化建设的配套工程。基于此,青岛市教育局坚持把节约的理念贯穿教育发展的方方面面,从建设生态文明和教育现代化的高度来考量;坚持把节约作为文化和教育资源引进,突出校园文化建设和立德育人的功能;坚持把科学规划与整体推进相结合,发挥政策开路、标准引路、督导强化多种措施的综合效应,更好地推进教育绿色发展、循环发展、低碳发展。2008年青岛市教育局把全市1200余所中小学作为一个管理项目进行整体规划,全面启动中小学建设节约型学校工程,确立了“推广目标,推广经验,推广标准和推广模式”的“四步走——四推广”的全市中小学建设节约型学校的总体思路,建构了“示范整体规划工作思路、示范节约校园创建标准模式、示范节能技术平台建设、示范专业队伍建设开发培训、示范节约文化与素质教育融合研究”的青岛市中小学建设节约型学校工作模式。努力在整体规划、政策引领、节约育人和项目实施等方面提供案例,创建山东省建设节约型学校示范区。  

      加强督导考核,促进节约型学校建设标准管理  

      为推进学校优化资源配置和利用方式,提高资源的使用效率,完善师生参与制度,青岛市教育局建立了完善的工作体系和管理机制,形成了完整的政策体系,先后出台了《关于在全市中小学全面开展节约型学校创建活动的意见》等12个政策指导性文件,连续六年教育局工作要点提出建设节约型学校工作目标,以政策制度作保障,引导节约型学校建设各方面健康有序发展。2010年8月,青岛市教育局在全省教育系统率先出台了《青岛市中小学创建节约型学校考核评估标准》,《标准》涵盖了制度管理、教育管理、项目管理、评价管理和创新加分五个方面,形成了严密的评估体系。实践中,青岛市教育局重视《标准》在督导考核中的引领作用,通过“督查、点评、通报、考核”形式,要求学校加强对《标准》各项指标的分解落实,激发学校参与的积极性,做到“责任、时限、质量、效益”的“四落实”。2010年建设节约型学校工作不仅写进青岛教育十年发展规划纲要,而且纳入了青岛市教育督导体系,约占5%权重。与此同时,建设节约型学校工作立项为教育局两年一次的考评项目,培训工作纳入教育局干部每年一次的培训计划。截至2015年底,全市220所中小学被评为建设节约型学校工作先进单位,重点推广了崂山区从“理念、制度、人力、宣传、评估、科技”方面系统构建区域工作的模式和经验。这些举措有效地提升了《标准》的权威性和影响力,有力地推动建设节约型学校工作更加趋于指标硬化、职能强化、措施细化,使《标准》成为促进全市中小学全面贯彻国家建设节约型学校政策,加强节约文化教育,提高节约办学的重要助推器。  

      加强宣传教育,完善节约型学校建设常态管理  

      建设节约型学校的根本在于培养具有节约思想品行和能力的创新人才,是新时期学校发展的使命所在。青岛市教育局注重抓好建设节约型学校的宣传教育工作,把“节约”作为一种核心管理理念、一种校园文化和一种生活方式引入校园,在“八个结合”上做文章,建构起稳固的宣教体系,促进节约型学校建设常态化管理。一是与举办培训会相结合。连续五年举办全市中小学节能工作培训会,共培训全市中小学节能管理干部600余人,努力打造一支具有专业知识和创新精神的节能管理队伍。二是与评选活动相结合。连续五年联合青岛市发改委、公共机构节能办组织以“节约与文明同行”为主题的节能征文、绘画、摄影等系列活动,收到了很好的“三节”宣传教育效果。三是与学校文化建设相结合。将节约要素融入学校文化建设之中,通过信息窗、校园网、制度建设等多元创设,让师生在感知和体验中受到教育,培育节约生态文化,促进节约思想与校园文化的融合。四是与学科教学相结合。结合青岛市蓝色经济开发战略的实施,以“蓝色、环保”为主题,将节约教育有机渗透于学科教学,收到“随风潜入夜,润物细无声”的教育效果。五是与德育评价相结合。建立了对学生的德育评价机制,把“勤俭节约”作为评价的一个重要指标列入其中,学校根据学生表现进行操行评价,引导学生主动参与节约行动。六是与倡导“光盘行动”相结合。紧密结合中小学生的实际,把“爱粮节粮”教育作为节约教育的重中之重,重点解决学生浪费饭菜问题,引导学生树立“节约光荣、浪费可耻”的正确观念。七是与养成教育相结合。将节约教育融入对学生日常行为规范的养成教育之中,结合浪费行为的案例分析,引导学生理解厉行节约的意义,做到行为规范,自觉抵制浪费行为。八是与家庭教育活动相结合。组织“小手牵大手,节俭路上一同走”亲子实践活动,使节约教育牵手家庭、牵手社区。  

      加强技术引进,提升节约型学校建设效益管理  

      推广应用新技术、新能源是提升建设节约型学校效益管理的基础。近几年,青岛市教育局通过加大投入,强化新技术引进和新能源应用,在提升管理效益的同时,很好地实现了教育效益。2010年投资860万元,为学校安装地源热泵中央空调,有效解决了烧油锅炉、空调取暖、制冷问题,同时每年可节约资金50余万元。2012年投入200余万元,为学校安装节电保护器,苏州大学节能研究所对该产品进行实地检测,安装节电保护器可实现10%以上节电效果。2012年在试点的基础上完成“节约型校园数字化能源监管系统”项目的政府采购,为36所学校建立了电能监管专家系统,借助网络平台实现远程监控和动态分析,有效地杜绝了浪费。投资500万元,为李沧区虎山路小学建设一套总装机容量为30千瓦、平均日发电量约为120-150千瓦时的太阳能发电系统和采光面积达600平方米的太阳能供热系统,每年节约标准煤261吨、减少二氧化碳排放量695吨、减少二氧化硫排放量4.67吨。2013年、2014年分别投入400万元为16所学校安装太阳能集热系统,解决油锅炉、电加热洗澡等问题。  

      加强服务模式探索,推动节约型学校建设集约管理  

      几年来,高校推动后勤社会化改革向深度发展,一些社会优质资源进入学校为师生提供优质服务。对学校而言,这一过程不仅使后勤保障能力和服务质量得到极大的增强,同时专业化、规模化的经验服务,使后勤运行成本明显降低,为建设节约型学校做出了贡献。青岛市教育局借鉴这些有益的经验,通过购买服务的方式,引进专业公司服务于中小学后勤管理的某些领域(食堂、印刷、物业、水电管理、绿化管理等),一方面提升学校后勤管理水平,另一方面大量节约了资金。青岛中小学标准化食堂建设工作连续两年列入青岛市政府市办实事,随着学校食堂基础设施、设备水平的提升,青岛市教育局积极推行大宗食材的集中采购,实施“农校对接”,保障产品质量,减少流通环节,降低采购成本,维护了广大师生的根本利益。

      近年来,青岛市教育系统节能和节约型学校建设工作取得一定的成绩,2011年教育局被评为青岛市节能工作先进集体,2所学校被评为山东省公共机构节能工作先进单位。(姜文义 卢丛波)

      《中国教育报》2015年5月20日第6版



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    { 编辑:刘继源 }