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快乐暑假 安全相伴

www.jyb.cn 2015年07月23日   来源:人民日报

  暑假开始了,很多孩子准备痛痛快快玩上一个夏天。但在尽情玩耍、放松身心之时,安全问题却也悄然而至。学校放假了,家长心里却多了操心事,孩子安全如何保障——

快乐暑假 安全相伴

  监护人:重视必要看护

  6月14日,河南邓州市一名12岁女童为救落水的弟弟扑入水中,不幸溺水身亡;27日,湖南湘潭一名4岁男童被粗心的爸爸锁在车内5个多小时,等家人发现时已死亡;7月10日,浙江瑞安的2岁男童因好奇去摸公园的地灯,手掌被烫出四五个大水泡,原来,地灯表面温度至少在70度以上……

  每个安全事故的背后,都是一个家庭之殇。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华提示:“暑假是青少年安全事故的高发期,尤其是双职工家庭的孩子及农村留守儿童,往往是暑期安全事故的高危群体,需要重点关注。”

  全面认识和理解安全的概念,是加强对青少年安全关注的前提。“社会公众对安全的概念还比较片面,一般只有意外伤害这一个方面的认识。” 中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军指出:“实际上,安全是个大的概念,不仅包括传统的溺水、触电等意外伤害,还包括虐待、拐卖等人为的伤害,以及信息安全方面的伤害等。人为伤害不亚于意外事故,而信息不安全会引起孩子行为的偏差。”

  中国青少年研究中心研究员、家庭教育首席专家孙云晓分析:“暑假期间,青少年安全事故多发,一方面是父母缺少提醒和监护,缺乏经验,孩子容易受到伤害;另一方面,孩子本身有好动好奇、尝试探险的特性,容易发生安全事故。”

  佟丽华指出,父母或其他监护人要加强监护。家庭是最小的社会单元,也是最关键的单元,保证孩子暑期安全,父母或其他监护人的必要看护确实很重要。

  但是,需要认识到的是,孩子的生活涉及很多场域,对一般家庭来讲,家长没有办法做到因孩子放假而进行完美的安排,将孩子所有时间置于监护之下。“因此,安全不是一个单单靠父母就能够承受起来的问题,需要国家层面的制度性安排。”童小军认为。

  顶层设计:构建安全体系

  “当前,我国各方面的资源没有盘活。公共领域生活缺少,家长意识模糊,孩子更没有概念。” 中国公益教育研究所所长尚立富认为,“在学校层面,学校的安全教育往往是抽象的,没有具体内容,没有具体的情境、情节的设置,没有做到把知识糅在孩子的生活里面,让他们有感受、有体验;在家庭层面,家长往往没有办法照顾孩子;在社区层面,当前缺少相应的支撑系统。”

  专家指出,社会要形成整体共识。只有把青少年安全问题置于体系的应对之下,而不是就具体的问题谈问题,才能更好地保障儿童安全。这就需要有体系构建,体制机制层面的制度安排。

  “倡导构建安全体系,以及预防儿童安全问题的有效措施、对父母进行必要的提醒和告知等。要调动资源,国家层面需要有各种安排,比如娱乐场所制定相关规定,从事这方面工作的社区民间机构与父母的工作节奏进行好衔接,组织工作人员要求是专业人士等。”童小军强调。

  暑期,学校放假了,但不意味着学校对孩子的暑期安全没有关注的责任。让孩子接受生命的教育,学会自我保护,是学校教育的应有之义。“在暑期,学校的作用要发挥起来。在教育系统里,学校所具备的力量最强大,家长最放心的也是把孩子交给学校。”孙云晓认为,当前学校方面的弱点在于,学校普遍不敢组织学生活动,担心出现问题、承担责任。

  针对社区在保障青少年暑期安全方面的作用,童小军认为:“《中国儿童发展纲要(2011—2020)》明确提出,90%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持等服务的儿童之家。在社区要有从事儿童服务的专业人才。首先要保证有专门的人,对社区辖区内的家庭进行风险监测、评估,因为很多孩子的伤害来自家庭内部,更为隐性。只有保证有专门的人,才能及时评估了解,进行必要介入。其次,还要是专业的人,包括法律、心理、社会工作等方面。”

  在政府层面,佟丽华建议:“父母或其他监护人因为工作等情形,不得已不能看护孩子时,政府要跟上。中央财政要加大扶持力度,尤其是县域经济不发达的地方,建议通过政府购买服务来进行弥补。”

  依托社会:动员各方力量

  高女士是北京市朝阳区的一名四年级学生家长,谈及孩子的暑期安全问题,她表示:“主要是儿童放暑假没处去,要么就送社会办的培训机构,要么闷在家里看电视玩游戏。如果能建类似公益性的儿童暑期项目,就会好很多了。”

  不只是家长的声音,专家也表示,社会各种力量应当动员起来,包括教育系统、社会组织、群团组织和商业机构,以规范的方式积极组织青少年开展暑期活动。

  的确,孩子有好奇好动的天性,不可能不活动,这就需要用规范安全的活动来吸引孩子。“要除掉地里的杂草,最好的办法是种上庄稼。”孙云晓建议:“学校的场地、社区设施在假期要对孩子们开放,为孩子安全活动提供支持;夏令营是很好的活动形式,市场也有很大的需求,很多商业机构在组织夏令营,但是,商业机构大多没有相应的教育背景,或者缺少相应的资质,不能让家长放心。这就需要采取行业管理的方式,催生社会组织、行业组织,用行业组织对行业准入、资质、评估、培训等进行规范。”

  他山之石,可以攻玉。美国采取夏令营行业协会的模式,对夏令营项目进行认证管理,开展前期条件、安全等方面的专业论证,对承办方资质、从业人员资格进行审查。 “日本则通过政府投资建设夏令营营地,以优惠的价格租给组织者,进而推动青少年活动场所建设。” 孙云晓说,我国可借鉴这些成功经验。

  尚立富指出,在推进孩子暑期规范安全活动方面,公益教育也是一个值得关注的视角。公益教育以课内、课外教育为依托,旨在提高孩子的公益意识,让孩子参与到改善家庭、学校和社区公共事务中来, “让孩子们觉得外面的世界是跟他有关系的。”他说:“家长虽然也乐意让孩子做公益,但是家长的困惑在去哪里做、怎么做。公益教育应当以学校为主体、以社区为依托、以公益为纽带,构建学校、家长、社区的共同机制,通过合力来影响孩子的成长。”(记者 魏哲哲)



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{编辑:周玲玲}

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