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韩进解读规划纲要解决择校问题的措施

www.jyb.cn 2010年03月01日   来源:中国教育新闻网

  中国教育新闻网3月1讯 今天下午,国家发改委社会发展司胡祖才司长,中国科学院国情研究中心主任、清华大学公共管理学院教授胡鞍钢,教育部发展规划司司长韩进做客新华网,对“教育改革和发展规划纲要”中关于“我国教育事业发展目标与发展任务”进行全面解读。

  关于大家普遍关注的择校问题,韩进认为,择校问题更相关的是学校和学校之间的差异,尤其在义务教育阶段,小学和初中主要还是学校和学校之间的差异问题,针对这个问题,规划纲要也推进一般的教育均衡方面做了一些方向性的界定之外,如果从制度的角度说是三方面来做这件事。

  第一个就是建立义务教育均衡发展保障机制或者说是推进义务教育学校标准化建设,总而言之就是使得义务教育阶段的学校在师资、设备、教材、校舍、图书这几方面达到基本上的一致。一致并不是完全一样,因为这是不可能的,但是大体上差不多。焦点访谈曾采访一个地方的学校,两所学校离得很近,一所学校标准化的教室很好,另外一所学校里面教室里还升着火炉子,学生也很少,这种情况绝对不能存在。同时还得鼓励学校办出特色,不是说均衡以后两个学校完全一样,就跟一个模子刻划出来的,办教育绝对不是流水线。所以这是第一,就是把硬件条件大体一致,该有的教室、该有的图书、该有的设备在占有上大家基本均衡,不可能是特别高的标准。

  第二就是要求学校的教师,用推动流动的方式使得学校的教师水平大体上保持一致,也不可能完全一样,每个教师有每个教师不同的特点,同样一门课,张老师和李老师、胡老师教都有各自不同的特点,但是总体水平大致相当。用什么办法呢?用促进学校的教师在同一个区域内进行流动,不可能从北京流到西藏去,而是在一个区域里流动,目的是为了均衡,但是仅限在义务教育阶段。

  第三择校问题很多是升学导致的,所以就要把优质高中和优质中等职业学校的招生名额合理分布在区域内所在初中,怎么叫合理呢?根据毕业生数字还是根据人口数字可以探讨。从而有这么基本三条的措施,实际上这三条在现有的改革和实践过程中都有不同的地区用不同的方法做了实验,在实践过程中证明是有效的。

  国家发改委社会发展司胡祖才司长补充说,在推进义务教育均衡发展当中,要特别关注城镇化、工业化带来的挑战。因为我们今后十年还是处在城镇化进程和工业化进程当中。所以就会带来流动人口的变化,这就对教育资源的布局和均衡的结构带来重大的影响。所以我们在推进义务教育均衡发展过程中一定要适应这种变化的趋势。根据测算,到十二五期间,我们城市人口会超过农村人口,这个拐点就会出现。所以我们一方面要适应这种趋势,来科学合理地对农村学校进行布局,同时还要方便学生的就近上学。这个关系在今后十年是要特别注意来处理好的。



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{编辑:盛颖霞}

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