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从"问需于民"到"问计于民":回溯规划纲要起草历程

www.jyb.cn 2010年03月01日   来源:新华网

   新华网北京3月1日电 题:从“问需于民”到“问计于民”——回溯《国家中长期教育改革和发展规划纲要(公开征求意见稿)》起草历程

  新华社记者吴晶、周婷玉、黄小希、刘奕湛

  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)自2月28日开始向全社会公开征求意见。这个纲领性文件历经一年半的起草过程,注定要载入我国教育发展的史册。

  自2008年8月启动制定工作以来,已有数千名专家和各方人士参与调研;2.3万余人次参与座谈和研讨,形成500多万字调研报告;专家、学者、校长、教师、家长、学生等社会各界人士都参与其中,通过各种渠道发表意见建议210多万条……这些数字与事实,记录着党和政府广纳群言、广集众智的民主科学决策过程,开启着中国教育从新的起点出发的改革之路。

  问需于民:“我的建议被采纳”

  “我很高兴,我的建议被采纳了。”了解到征求意见稿的内容后,清华大学附属中学语文特级教师杨建宇高兴地说。

  在去年初进行的公开征求意见过程中,杨建宇向教育部提出了改革应试教育、遏制名校从其他学校“抢名师”等建议。

  对征求意见稿中有关建立健全“多元录取方式”的表述,这位有着几十年教龄的老师十分满意。他说:“如果考试制度不改革,学生和老师都只能疲于应付考试,上课的大部分时间都是用来学如何答题得高分。”

  杨建宇知道,提出和自己类似建议的人还有很多。“只要纲要可以开放地听取并吸纳我们的建议,我们的教育就能越办越好。”

  杨建宇对纲要的热烈关注和热情参与,正是全国人民对教育改革寄予期盼的生动写照,也是规划纲要制定工作的推动力。

  正如规划纲要工作小组副组长、办公室主任、教育部部长袁贵仁所说:“社会各界的大力支持和积极参与,是征求意见稿形成的基础。”

  规划纲要工作小组办公室公开征求意见收集组组长、中央教育科学研究所副所长田慧生说,在还没有形成文本之前,工作小组就提出36个问题向社会公开征求意见,之后又在民意征集和专家调研相结合的基础上,进一步提炼出20个重大问题,继续向社会公开征求意见,这就是“问需于民”,就是为了了解老百姓需要什么教育,从而使纲要的起草更加有的放矢。

  政府问需于民的真诚姿态赢得了民众的积极响应,也营造了畅所欲言的良好氛围。在2009年2月举行的一次征求意见座谈会上,一位学生家长说:“我女儿今年上小学六年级,从早上7点20分到校,到晚上10点多钟上床,每天学习十多个小时,她们班里45个人,只有13个人没有戴眼镜。”

  知无不言、言无不尽。从10来岁的小学生到91岁的耄耋老人,从专家学者到普通百姓,都积极参与到这场开放式的讨论中。无论是万字有余的专题论文还是言简意赅的观点陈述,都显示着民众对教育现状的真实评判,饱含着民众对教育改革的强烈呼声。



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{编辑:张国华}

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