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尊重和满足考生的选择权
---湖南推行高考并列志愿的调查与思考
考生正在专心答题 CFP供图
■张和生
随着高等教育大众化的到来，客观上为考生提供了多样化选择的条件和机会。现代技术在录取工作中的推广和运用，也为志愿设置和录取办法的改革提供了技术基础，在网上录取的条件下，并列志愿的推行成为可能。
在这样的背景下，从2003年起，湖南省从改革志愿设置入手，推行“多个并列志愿”和“多次征求志愿”的办法，尊重和满足考生的自主选择权，形成了一套透明、高效的人性化运行机制和工作体系，取得了明显成效。
并列志愿非“灵丹妙药” 改革措施还需配套
并列志愿不是平等志愿，也不是“灵丹妙药”。湖南省在改革过程中，不仅仅是简单地推行几个并列一志愿，而且充分考虑了各种因素和可能出现的情况，以全新的工作理念和与之相配套的工作举措，推动着招生录取方式的根本性转变。其基本做法可概括为“一个理念、两个办法、四项配套措施”。
坚持以人为本的工作理念，始终把维护考生和群众的根本利益作为高校招生工作的出发点和落脚点，提出“一切为考生着想，全力为学校服务”的工作主题和保障考生“充分的知情权、自主的选择权、平等的竞争权”的工作主线，正是基于这样一种理念，湖南省开始了志愿设置和录取办法的改革探索。
一是实行多个并列志愿的办法，即消除学校志愿之间的等次，全部改设为三个（第一批）、五个（第二、四批）或两个（第三批）并列一志愿；投档时，按分数优先原则（分数相同的依次按语文、数学、外语成绩高的优先），首先将同一科类同一批次录取控制分数线上的未录取考生按成绩从高分到低分排序，再按考生填报的学校志愿的物理顺序出档，由院校按有关规则择优录取。
二是实行多次征求志愿的办法，即在考生第一次填报的学校志愿中不再设二、三志愿和学校服从志愿，而改为每批次一志愿录退完成后，对按志愿录不满额的院校，全省在统一的时间内通过媒体向社会公布，再次向上线未录取的考生征求志愿（再设三个并列一志愿，并设学校服从志愿）。
到2007年，除省外院校艺术类本科专业招生外，湖南省已在所有科类的各批次中，包括体育类、外省艺术类专科等，全部实行了并列志愿。从几年的实践来看，实施并列志愿和征求志愿后，考生第一次出档机会由过去的一次变成多次，而且给了考生“第二次选择”的机会，考生直接志愿的命中率明显提高，大大增加了录取机会。
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