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江苏省在自学考试面向农村延伸与发展方面做了大量开创性、探索性、建设性的工作,开辟了一条发展农村自学考试的“绿色通道”,在农村实验区的培养目标和规格定位上,改变传统专业开考模式,把自考的培养对象定位在农村基层、第一线从事实际操作的应用型专门人员,目标是为农村培养大批应用型、实用型技术人才。并根据农村经济和社会发展实际需要设置专业和课程,这些专业与课程的设置大胆采用跨学科、跨专业开设专业课程的方式,在坚持以职业岗位群的需要来设置专业的同时,适当增加了实践型、技能型、应用型课程的比重。
建立乡镇自考服务站
乡镇自学考试服务站,是联结考试机构与农村考生的纽带,也是自考由城市向农村延伸的桥梁。目前,自考乡镇服务站已基本覆盖全省。在江苏现有的1243个乡镇中,建有乡镇自考服务站1231个,建站率达到了99.03%。不少乡镇还把一线阵地进一步向下延伸,在村组和企业设置了自考联络点。各地乡镇自考服务站的建立,构筑了一个面向农村第一线的自考阵地,在宣传自考政策、组织考生报名、代购代发教材、开展助学辅导等方面做了大量基础性的工作,极大地方便了农村考生。通过乡镇服务站的“点的建设”与“面的覆盖”,我省自考系统全面建成了省、市、县、乡镇四级自考服务网络,进一步拓展了服务面向,提升了自考品牌,为农村自考工作的开展发挥了特殊的作用。
开展社会助学与远程辅导
社会助学工作是发展农村自考事业的关键。为切实解决农村考生“辅导难”的问题,我省制定了“关于开展农村自学考试社会助学工作的实施意见”,在原有社会助学组织的基础上,全省各地新建了50个农村自学考试辅导学院(中心)。省农林厅、省农机局等业务厅局和一些主考学校还举办了师资培训班,提高了辅导老师的水平。省考办和省教育电视台合作制作了部分课程辅导课件、光盘,开展远程网络辅导。省考办还先后投入500多万元,分3批组织专家、学者编写了100多门课程的教材、考试大纲和辅导资料,并通过四级服务网络把教材送下去,方便了考生的学习,提高了助学的效果。
培养“用得上”的本土人才
作为直接服务于农村建设,培养农村应用型、实用型高级专门人才的农村自学考试工作,在对待普通农民和服务于农村建设的广大劳动者(包括县、乡镇、行政村三级干部,教育、卫生和农、林、牧、副、水、电等“七站八所”人员)时,主要是大幅度提高种植类、养殖类、管理类等“涉农”专业、课程在专业设置中的比重,使高等教育自学考试能够培育出“留得住、用得上”的人才扎根于相对艰苦的农村。
提高进城务工人员的素质
江苏农村非农业户口人员已经成为自学考试的主体生源。自学考试在对待这部分“走出农业”的考生时,在专业计划设置方面,主要以宽口径为主,减少“涉农”的比例,增强他们转产转岗就业的能力,使他们在原有的知识基础上,顺利地过渡到现有岗位所需求的技能培训上来,真正实现“城镇化”,使他们不仅要“走得出”,更要“走得远”。
我省自考面向农村的延伸与发展,特别是农村自考实验区建设的不断推进,有效地改善了农村考生参加自考的条件,极大地激发了农村考生的报考热情,为农村考生的成才致富以及农村地区的发展建设打开了方便之门,为自考服务“三农”、服务社会主义新农村建设找到了一条新路,同时,也为自考自身发展找到了新的增长点。多年来,由于我们坚持城乡统筹发展、坚持自考向农村延伸,我省城乡报考人数比例由1998年的62∶38提高到了2005年的55∶45,使城乡自考进入了协调发展的新阶段。目前,我省每年报考人数仍稳定在85万左右的较大规模,其中,农村地区的报考人数始终保持在40万左右。据统计,从1996年开始到2005年10年间,我省共有11万多农村考生获得了专、本科毕业证书,为社会主义新农村建设培养了大批专门人才。(江苏省自考办 胡建平 张正和)
《中国教育报》2006年11月15日第7版
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