解放思想，先试先行，扎实做好职业教育改革试验工作

　　解放思想，先试先行。总结改革开放30年来我国职业教育发展的历史经验，可以这样说，我们取得的每一项重大突破和重大成就，都是以解放思想为先导，以改革创新为动力的。例如，近些年来，我们坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”职业教育人才培养模式，等等，都是职业教育领域解放思想的重大举措和成果。不挣脱枷锁，不打破禁锢，我们的职业教育仍是一个泥足巨人，无法阔步前行至此。展望未来，在职业教育改革发展的历史新起点上，我国职业教育将以更加坚定的改革步伐走中国特色职业教育发展之路。

　　作为国家职业教育改革试验区，应敢做职业教育改革的先遣队，要愿当职业教育创新的领头雁，为全国其他地区提供鲜活经验和示范。在推进试验区各项工作中，要牢固坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，进一步解放思想，冲破旧观念，大胆地谋划改革发展蓝图；先一步探索实践，冲破旧框框，大胆地尝试各项改革措施。从一定意义上讲，解放思想没有止境，先试先行没有禁区。凡是有利于深化教育改革，促进职业教育发展的想法都是应该鼓励和提倡的；凡是有利于实施素质教育，促进职业院校学生全面发展的做法都是值得尝试和坚持的。

　　政府统筹，精心规划。改革试验区是中央政府教育部门和地方省级政府协议设立、共同建设和携手推进的，工作的重心在地方。需要地方各级政府加大统筹协调力度，精心规划试验工作，采取切实措施，确保工作落实和试验任务的完成。一是根据共建协议，细化试验目标。在试验区设立之初，教育部和试验区所在省在认真协商基础上签署了共建协议，以协议方式确定了基本任务。当务之急是，要将这些基本任务进一步细化为可度量的任务和可考核的目标，也就是确定试验区工作的“路线图”，尽快明确我们要往哪里走。二是分析省情、市情，安排实施步骤。试验区要做的工作千头万绪，具有很强的综合性。根本的一条就是要认真分析本地区实际，妥善安排好各项任务的逻辑顺序和相互关系，设计好各项工作的进度和考核时限，也就是确定试验区工作的“时间表”，清楚地知道我们什么时候走完哪些里程。三是集中财力、物力，制定推进政策。试验区要统筹物质资源、政策资源、人力资源，提高当地职业教育的整体办学实力；以政府为主导，调动行业企业和社会各有关方面的力量，形成共同推动职业教育发展的局面；统筹城乡之间、教育类型之间和不同学校之间职业教育的发展。特别是要将这些统筹措施和机制制度化，出台强有力的政策措施，确保试验区各项工作任务的顺利完成和战略目标的如期实现。

　　全面展开，重点突破。在五个改革试验区中，不管是专门的职业教育改革试验区，还是教育综合改革试验区，试验工作都具有高度的综合性和复杂性，是一项系统工程。我们既要全面展开，又要突破重点。一方面，试验区工作不能单打一，更不是孤立的推进某一项改革，要全面部署、整体推进，努力促进本地区职业教育的协调发展。另一方面，在试验区的各项工作中，要抓事业发展中的主要矛盾，牵试验区各项改革中的“牛鼻子”。认真分析和找准制约当地职业教育改革发展的突出问题，抓住职业教育管理体制、办学体制、运行机制、人才培养模式以及农村职业教育特别是农村中等职业教育等这些事关全局的关键内容，集中人力、物力和财力加以妥善解决，争取以若干个根本性问题的解决和若干项关键性工作的开展，带动全局工作的整体推进，实现各个试验区职业教育的协调发展、科学发展。

　　《中国教育报》2008年12月5日第8版