“停课不停学”这堂大课怎么上——访福建泉州市委教工委书记、市教育局局长黄世界

中国教育报—中国教育新闻网讯（记者龙超凡 通讯员 陈华森）今年延期开学期间，如何在保障广大师生健康安全的前提下，做好中小学教育教学管理工作备受关注。泉州市是外来随迁人员子女流入大市，全市现有各级各类学校3300多所，在校生180多万人，其中外省籍学生30多万人，教职员工近13万人。

如何缓解广大师生和家长焦虑、回应社会关切、统筹安排好“停课不停学”工作？记者近日专访了中共泉州市委教育工委书记、泉州市教育局局长黄世界。

记者：因防控新冠肺炎需要，全国各地纷纷延期开学，这对教育教学管理工作提出了全新的挑战和考验。请问泉州市如何做好延期开学期间的中小学教育教学管理工作？

黄世界：泉州根据教育部和省教育厅统一部署，立足泉州教育系统实际，坚持把做好疫情防控工作放在首位，维护广大师生健康安全，坚决防止疫情向校园蔓延，同时加强教育教学管理，迅速推进“网络授课志愿者、学习资源包推送、在线教学一校一策”等三项行动，并在实施过程中把握好四条原则。

一是居家学习。疫情防控期间，要求泉州各级各类学校要服从疫情防控工作管理，高度重视、精心组织，指导学生以多种方式居家学习。禁止组织各种线下集中教学活动，防止病毒感染、疫情扩散。同时，要做好网络信息安全防范工作，学校负责专项培训线上任课教师，提高教师线上教学技能和素养；和谐线上教学师生关系，促进线上师生教学相长；注重教师语言规范，举止文明礼貌，衣着整洁得体，做到规范教学、专业教学、精准教学。

二是县校为主。坚持统一部署推进与“一校一策”实施相结合，在省市指导意见的要求下，由各县（市、区）教育局因地制宜统筹安排，各中小学校具体组织实施，分级制定实施方案，以年级或班级为教学组织架构，充分发挥班主任、学科教师的作用，开展网络教学、学习活动。

三是分类实施。区分毕业年级和非毕业年级，充分尊重学生身心健康和教育规律，加强分类指导，避免一刀切。针对城镇、农村学校现有网络基础，充分考虑师生信息技术应用能力，合理科学选择平台、调度资源、协调师资，分类实施。

四是以人为本。加强教育引导，让广大教职员工充分认识“停课不停学”不是指单纯意义上的线上教学，也不只是学校课程的学习，而是一种广义的学习，只要有助于学生成长进步的内容和方式都是可以的。树立“不给学生增负担、不给家长添麻烦、不给教师加压力”理念，强调遴选推荐免费提供的网络教育资源、课程资源、在线教学和学习平台等服务要适宜县（市、区）教育部门、学校自主、双向选择，确保特殊时期教育教学管理工作规范有序、科学有效。

记者：今年将参加中考、高考的学生，最为担心延期开学对学业带来影响。对于这类学生如何进行精准施策，切实做好毕业班复习工作？

黄世界：初三和高三毕业班、初二地理和生物学科教学主要是根据省普教室研制的“福建省2020届高三复习关键问题指导与训练”“福建省2020届各学科初三复习教学建议”和“泉州市应对疫情防控延期开学的高、初中毕业班教学建议”要求，调整策略，尽量按照原教学计划组织复习备考；同时，加强复习策略指导，定期推送复习备考建议，把握好复习节奏，创新教与学的方式，努力提高我市高中、初中毕业备考教学质量。由泉州市教科所组织全市普通中学学科教学联盟、名师工作室等学科名师、骨干老师，组建网上在线授课志愿者团队，开设名师课堂，通过无线泉州APP、泉州有线电视台开展课程直播，利用福建省、泉州市教育资源公共服务平台，依托市教育资源配置中心的技术支撑，首期安排提供369节高、初中毕业年级网络直播课、点播课、微课；研制推送高中、初中毕业班教学安排建议及高中毕业班二轮微专题突破课、初中毕业班专题复习课等课程学习资源，供各校根据校情、学情灵活选择使用。

此外，由各学校根据居家上网学习实际，探索教学合适时间安排，针对不同层次学生，建立一定范围的网群，指导学生梳理学习困难问题，并在周末、晚上安排适当的答疑解惑时间，帮助学生个性化复习备考。

我们特别要求做到“六个防止”“四个坚持”。“六个防止”就是：防止不顾条件组织教师录课，防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，防止以居家学习完全代替学校课堂教学，防止多重选择、过量简单推送网上学习资源，防止由校外培训机构代替学校实施系统化学科教学，防止超前过快学习。“四个坚持”就是：坚持统一部署推进与“一校一策“实施相结合，坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，坚持学校教师线上指导帮助与学生居家自主学习相结合，坚持“停课不停学”与防止增加师生、家长不必要负担相结合，促进学校教学管理更细化、更到位，教育管理服务更精细、更精准，增强广大学生及其家长的学习教育获得感。

记者：对于非毕业班的教育教学工作，泉州市如何指导各地各校有序开展？

黄世界：对中学非毕业年级和小学、幼儿园，分不同学段提供居家学习指导建议，采取更加灵活有效的教学和辅导模式，给足教师和学生适应网上教学的时间，适当放慢教学进度，做到内容适量、时长适当，不增加学业负担。

小学低年级（一年级到二年级）和幼儿园，延迟开学期间按寒假模式指导家长安排学生在家的学习生活，不同步开展线上新学期课程教学，有条件的通过推送学习资源和活动方案等方式，指导家长开展亲子游戏活动和亲子阅读。

其余学段或年级实施“一校一策”，因校实施，主要是侧重基础复习练习和学习方法的指导，适当放慢教学进度。学校开展线上教学应按周排课，按照动静结合的原则（或长短课时结合），交叉安排好文化课学科学习和德育、美育、体育、劳动教育等方面的课程学习；学生的居家学习内容应以释疑解惑和预习拓展为主，学习内容要与学校正常开学学生到校学习的内容有机衔接。

特殊教育学校则根据在校特殊学生障碍类型不同，学段跨度大、班情差异大的实际情况有针对性地制定延期开学的在线送教送康方案，指导特殊儿童家长居家开展教育、康复训练，为特殊学生打造不间断的、高质量的教育康复新空间。

记者：如何指导学校根据学生实际做好居家学习安排？如何做到居家学习与开学后学校课堂教学有序衔接，确保不因延期开学影响学生学习？

黄世界：在正式开学之前，我们主要要求各地各校做以下几项工作：

第一，各学校按照学生家庭现有网络终端和学生信息技术能力，选择“在线直播课堂”“网络点播教学”“学生自主学习”“电视视频学习”“集中辅导答疑”等方式实施教学。

第二，对于不具备在线学习条件的学生，由学校制定针对性强、实效性高的教学计划和教学策略，采取电话通信、纸质文本资料传递的方式组织教学。

第三，小学网课一课时不超过20分钟，间隔休息15-20分钟；其余年级每课时不超过45分钟，加大课间休息间隔，眼保健操、室内健身运动等要列入课程安排。为缓解网络拥堵并促进家长与学生的互动交流，我局建议各地各校错峰上网，小学居家学习的线上指导时间安排在傍晚或晚上，线上学习主要以线上指导课外阅读、适当布置一些实践性作业等形式，完成一定学习任务。

正式开学后，各地教育局要组织各校统筹安排全学期整体工作，做好开学后教学与居家学习的衔接。不能以居家学习代替学校课堂教学，正式开学恢复课堂教学后，各地各校切实精准分析学情，认真对学生居家学习情况进行摸底，对学习质量进行诊断评估，有针对性地制订教学计划。对已经居家在网上学习过的课程，有重点地对已学内容进行讲解和复习，加大对学习困难学生的帮扶力度，确保每名学生较好地掌握已学知识内容，然后再进行新的课程教学；对小学低年级没有参加网上课程学习的，要从头开始实施教学。

记者：对于新冠肺炎病毒事件，我们应怎样引导广大师生上好防控疫情这堂“大课”?

黄世界：除了学科教学外，我局还组织各级各类学校因地制宜组织学生上好这堂疫情阻击战的“大课”。从家国情怀、社会责任感、科学应对疫情、良好生活习惯养成等方面，开展线上主题德育活动、普及新型冠状病毒预防知识、提供居家体育运动指导等，关注学生视力健康，引导学生保持积极乐观心态、劳逸结合，安排好居家学习生活。

各县（市、区）教育局负责具体指导学校因地、因校、因生选择适合的教学方式，落实“一校一策”“一班一策”“一生一案”基本要求。坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，特别注重疫情防护知识普及，加强爱国主义教育、生命教育、公共安全教育和心理健康教育；认真学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，弘扬社会美德，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感；开展课外阅读，鼓励多读经典名著名篇，做到所有学生学有所获，不加重学生过重的课业负担。加强思想引导和心理健康教育，做到“隔离病毒但不隔离关爱”，加强对有关师生心理辅导和干预，特别是对在我市就读的湖北籍学生，以及已被隔离、疑似感染或入院治疗师生不歧视，给予心理疏导，体现人文关怀；对随迁子女、留守儿童等特殊学生加强家庭教育指导，对于一些因特殊原因无法做到家校网上联动的，由专人安排其他方式予以指导辅导。