湖南郴州北湖区：推行“三个增加”，两年消除大班额1200余个

湖南省郴州市北湖区承担着郴州市中心城区三分之二以上的义务教育任务，其消除大班额任务十分艰巨，据了解，2018年年初北湖区有义务教育大班额869个，超大班额420个。随着郴州“两城建设”的提速，到城区就读的学生越来越多，面对存量与增量，北湖区委、区政府坚持“五个到位”，推行“三个增加”，助力消除大班额。截止2020年10月，北湖区义务教育大班额全部消除。

增加投入，为消除大班额注资

北湖区委、区政府始终坚持“教育优先投入，优先保障”，2018年以来，北湖区出台了《北湖区建设教育强区规划纲要》《北湖区关于进一步推动教育优先发展的实施意见》《北湖区消除义务教育大班额专项行动实施方案》等文件，都明确财政资金优先保障教育领域资金需求，上级安排资金和教育费附加全部用于教育发展，同时积极引导社会资本投资教育事业、支持学校项目建设。这几年，北湖区持续增加，做到应保尽保。通过政府投、社会捐、房地产开发商依法捐建等途径，累计投入学位建设资金5.3亿元，投入信息化建设资金2300万元，投入理化生、体卫艺各类装备资金1600万元，确保学校建得起，用得了。

增加学位，为消除大班额夯基

北湖区委、区政府按照“做大老城区学校布局，做强新城区学校布局”的思路，科学布局、科学实施，确保学位增在最需要的地方，让每一位符合政策的适龄儿童都能好上学。

近年来，北湖区通过棚户区改造、盘活现有资产和闲置资源等形式，做大老城区学校布局，解决老城区大班额之困。郴州市十九完小，两年前，这里还是一个占地仅9亩的袖珍小学，20多间教室，每个教室都挤进去了七、八十名学生，周边被居民楼紧紧包围，像样的体育活动都开展不了。为了改变这种局面，当地决定拆除三栋居民楼，并将原郴州市人防办的办公用地进行置换，对郴州市十九完小扩容提质。在寸土寸金的市中心，要将居民楼拆迁来扩建学校，难度可想而知。如今，郴州市十九完小，占地22亩，三栋教学楼、一栋综合楼，环形跑道运动场、篮球场一应俱全，不仅快速化解了本校的大班额，还缓解了北湖公园周边学校的入学压力。

在北湖区，像郴州市十九完小这样实现蝶变的学校还有不少。郴州市十八完小原来占地5亩，只有9个教室。为解决下湄桥片区大班额问题，北湖区征拆郴州市通用路桥工程机械厂用地24亩，经过新建改造，新的教学楼和科教楼拔地而起，室内体育馆、各种功能室也一应俱全。郴州市十八完小的学位由原来的 405个增加到3015个。这样就把整个郴州市四中的小学部接管过来了，即解决下湄桥片区初中学位紧缺的问题，也满足周边新建楼盘小孩读书问题，还解决了进城务工符合条件的子女入学问题。

在化解大班额的过程中，北湖区坚持“棚改区腾出来的土地适合办学的必须用来办学；清理出来的办公用房、院落适合办学的必须用来办学；其他培训中心与学校适合办学的也必须用来办学”。2018年以来，北湖区做大老城区学校有8所，累计新增学位1万余个。

北湖区通过政府投入新建学校、新开发城镇住宅小区配建学校等办法，做强新城区学校布局，实现哪里有楼盘，哪里就有学上的目标。

北湖区政府投入新建郴州市十九中，占地66亩，建筑总面积25820㎡，拥有标准化的综合楼、教学楼、科技楼，足球场、功能室，多媒体网络教室。像这样的学校还有市四十四完小、市十七中、石盖塘中心学校等。

北湖区严格执行《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，督促新开发楼盘落实配建义务，正在施工的郴州市四十七完小，该学校由郴州市北湖区平海九龙湾小区开发商投资近5000万配建，预计明年6月前可投入使用，届时可提供学位1200个，既可以防止周边的市十九中、市三十九完小，重新出现大班额现象，也解决了九龙湾小区好上学的问题。像这样配建好的还有郴州市四十完小、郴州市四十一完小、郴州市四十二完小等学校。

增加教师，为消除大班额立本

北湖区坚持“教师兴，教育兴”的人才观，实施“增编工程、增师工程、青蓝工程、名师工程” 四大计划，着力建设一支“四有”好教师队伍，为消除义务教育大班额补充优秀教师。针对教师队伍总量不足、学科结构不全、素质不优、编制偏紧等问题，采取公开招聘、选聘、培养及政府购买服务等方式，每年在编制内通过公开招聘、选聘等方式补充教师300 余名。2018年来，北湖区新增义务教育教师编制440名，新增教师951名，依托国培、省培、市培、区培、校培等方式，培训教师1.5万人次。新教师成就新学校，新学校迎来新学生，每一所新学校，都是一所新名校，切实解决了让老百姓在身边就能上好学的愿望。（中国教育新闻网通讯员 刘丹 廖仁东 记者 阳锡叶）