安徽铜陵：下好教育布局“先手棋”

寒冬的暖阳照耀在安徽铜陵市师范附属小学西湖校区校园。近日，操场上孩子们在愉快地进行课间游戏，阳光映照着他们的笑脸。这所2020年秋季正式建成招生的小学新校区，不仅满足了较为偏远的西湖新区孩子“家门口上好学”的需求，也给铜陵西湖新区带来了希望。

据了解，为进一步优化教育资源配置，满足老百姓在“家门口”就能享受优质教育的需求，铜陵市抢抓机遇，下好“先手棋”,全面启动新一轮教育布局优化调整工作，通过3年时间，建立起布局合理、学段衔接、规模适当、优质均衡的基础教育结构体系。 

规划先行，县区联动“一盘棋”。该市通过实地察看、现场访谈、听取汇报、座谈交流等形式，全面掌握一县三区教育发展基本情况，找准制约教育发展的短板和弱项。教育布局优化调整工作做到“四个结合”，暨与“十四五”教育规划编制工作紧密结合，与争创全国教育优质均衡示范县（区）紧密结合，与未来全市经济社会发展及城镇化进程紧密结合，与解决群众对教育的新期盼、新要求紧密结合，以城乡一体化、全市一盘棋的工作思路，科学制定《进一步推进基础教育优质均衡发展工作方案》。

梯度推进，对标对表“分步走”。按照“先易后难、梯次推进”的原则，制定年度任务时间表、路线图，进一步推进“县管校聘”改革，在县（区）域范围内建立中小学教职工编制年度动态调整机制，让教师资源“活”起来。以新建、改扩建公办幼儿园和开展城镇小区配套幼儿园专项治理为抓手，努力增加学前教育学位供给，有效破解“入园难”“入园贵”问题。到2023年，学前教育基本实现普及普惠发展，毛入园率达到95%、普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到85%。统筹推进市区教育管理体制改革，合理布局全市高中教育资源，停办部分规模小、效益差的普高学校，集中力量办好一批优质、特色普通高中。加快智慧学校建设和应用，推进数字化、智能化、个性化教育。到2022年，实现教学点智慧课堂全覆盖，乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校，基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。

物理整合，引优提质“深融入”。严控乡村小规模学校存量，让有限教育资源效益最大化，重点解决农村学校、特别是边远乡镇学校生源萎缩、成班率低、资源利用不充分等日益显现问题。未来3年，全市计划新建26所普惠性幼儿园（其中公办24所），完成义务教育阶段89所学校、39个教学点的优化整合，合并、重组9所普通高中。发挥铜陵市长三角教育联盟成员单位优势，积极引进优质教育资源，在“融”的深度和广度上做文章，与上海浦东、松江区建立教育友好合作机制，积极参加“长三角中小学优秀后备干部跨省市挂职”项目，给予“三名工作室”专项经费，定期选派名校长、名班主任、名教师到长三角优质学校跟岗学习。深化与北京师范大学在课程改革、师资培训、课题研究等方面教育合作，建立互助共享的基础教育办学命运共同体，努力将北师大铜陵学校打造成为优质品牌学校。

健全机制，稳步实施“促成效”。铜陵市按照“谁主管、谁负责”的原则，加强市级政府统筹，强化县级政府责任，把基础教育优质均衡发展纳入城镇发展规划。完善考核机制，把统筹推进区域内基础教育优质均衡发展作为市级政府目标管理绩效考核和县级党政领导班子教育工作考核的重要内容，开展推进基础教育优质均衡发展主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查，按季度发布工作进展情况通报。（中国教育报-中国教育新闻网记者 巫能亮 特约通讯员 徐小波）