“如老师发现某个孩子可能被性侵，请当即向公安机关报告！”

中国教育报-中国教育新闻网北京3月2日讯（记者 林焕新 唐琪）随着九部门《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》、新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》相继实施，社会各界对于未成年人防性侵工作有了更多认识。今天，“女童保护”2022全国两会代表委员座谈会在北京举行。多位全国人大代表、全国政协委员、业界专家与国务院未成年人保护工作领导小组办公室、最高人民检察院等相关部门参与讨论。

座谈会上，中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金等发布《2021年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》。其中几组数据尤其引人关注：

2021年全年媒体公开报道性侵儿童案例223起，表明人际关系的有198起，其中熟人作案160起，占比80.80%，比例一直居高；从受害人数量上看，男童107人，占比18.80%，男童遭遇侵害的比例与往年相比呈上升趋势。

近几年，每年全国两会上都有多位代表委员就儿童防性侵问题发声，这大力推动着相关制度、法律的建立与完善。2020年强制报告制度正式实施，为防范、发现侵害未成年人事件提供支持。

如何继续落实强制报告制度？代表委员们高度关注。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕表示，强制报告制度的出台为侵害未成年人犯罪的治理提供了破题之策，但也存在不足之处。她建议：“第一，对具体报告义务人的范围和要求做出明确的划分，同时建立报告人隐私保护制度。第二，制定相关司法解释明晰具体报告内容，弥补‘其他严重侵害未成年人身心健康的情形’列举规定的不足。第三，建立强制报告制度的刚性约束机制，对于强制报告的义务主体及其成员是否履行报告义务，与他的授予或者撤销相关行业职业的准入资格来挂钩，并且明确具体的法律责任。第四强化少年警务制度。”

全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇表示，学校、家长和社会各界有强制报告义务，同时面对新科技时代的新犯罪，网络平台也应当负有保护的责任和义务。

“我呼吁，各级学校重视配合法治副校长工作，社会各界重视侵害未成年人案件强制报告制度落地。”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示，“检察官具有职业能力，更容易发现应报告而未报告的事项。在未成年人受到不法侵害以及面临不法侵害危险时，监护人与校方就有了更便利更密切的渠道第一时间寻求专业建议。法治副校长再发挥专业力量，引导推动肩负强制报告责任的主体通过合法渠道正式刑事控告或者强制报告，司法机关第一时间能够掌握案件线索与证据。这对后续司法程序的介入、学生隐私的保护、对犯罪分子的锁定与侦查都非常有利。”

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平始终关注农村地区儿童，他明显感到“实行强制报告制度，在农村比城市里面难很多”。他建议：“加强在农村的宣传和普法，特别是县一级的教育主管部门要意识到强制报告制度对儿童保护的重要意义。其次，在农村普及性教育，包括儿童心理辅导。”

“如果老师发现某个孩子可能被性侵，请当即向公安机关报告！”会上，北京青少年法律援助与研究中心执行主任、全国律协未成年人保护专业委员会主任张雪梅呼吁。

新闻链接·名词解释

侵害未成年人案件强制报告：是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。