专访邵志豪代表： 加强县域普通高中建设我们已在路上，期待地方政府鼎力支持

“听到李克强总理作政府工作报告时，专门提到加强县域普通高中建设，我们内心很振奋。”全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪告诉中国教育报记者，“其实来京开会前几天刚收到教育部的通知，要落实《‘十四五’县域普通高中发展提升行动计划》的县中托管帮扶工程，对100所薄弱县高中一对一帮扶，我们学校要承担这个任务。”

邵志豪和东北师大附中这些年一直在践行对教育基础薄弱县的教育帮扶工作。比如参与一所名校对接一个贫困县的“乡村教师队伍建设精准帮扶‘1+1深耕计划’”，“从2017年到2022年，东北师大附中帮扶了全国11个县，包括黑龙江省甘南，吉林省安图、通榆、图们、临江和抚松，西藏的林芝、日喀则等，从县域的幼儿园、小学、初中，一直到县域高中发展”。

“这几年越来越多的人关注‘县中困境’，我和很多代表委员也在交流，我们这一代人，有很多都是从农村走出来的，体会更深，”邵志豪说，“一个县的文化制高点就是县高中，一个乡里就是乡中心学校，如果高中办得好，那一定就是当地精神文明的高地。如果说高中‘塌陷’了，必然会影响当地经济建设与社会事业发展。”

作为全国人大代表，邵志豪也在履职中走进基层、积极思考，2018年，也就是他当选为全国人大代表的第一年，就向提交了《关于推进乡村教师队伍建设精准帮扶“1+1深耕计划”的建议》，“我一直没放弃在做这方面工作，后来影响比较大的乡村思政课教师队伍建设工作机制的对策建议，也是从这项工作中衍生出来的。”

和记者通话前，邵志豪正在研读教育部基础教育司的一份数据，“全国普通高中1.4万所，其中县高中有7000多所，县域高中在校生1468万人，占全国高中在校生的一半。义务教育均衡发展要靠高中来牵引，乡村教育振兴也得靠县域高中振兴来带动。”他说，“我今年主要就是围绕这个话题，建议推进教育基础薄弱县高中一对一帮扶。”

在这些年的帮扶实践中，邵志豪总结出县域普通高中发展存在的主要问题：一是县域普通高中差异大，主要和经济发展程度相关；二是县域内重点高中（通常叫“一中”）和县域普通高中的差异大；三是教师总量不足与结构性短缺问题突出；四是县域内优秀学生随父母到城里务工随迁入学，流失较多等。

邵志豪认为，生源尤其是优质生源的流失，对县域高中发展冲击很大。县中要走出发展困境，首先要稳住生源。“政策上把抢生源、跨区域招生断了，示范性高中要主动担当引领”。

基于以上问题，邵志豪今年拟向全国人大提交《关于开展县域普通高中振兴“1+1深耕计划”的建议》：

首先是由地方政府牵头，建立一所城市示范性高中精准对接帮扶一个县域所有普通高中，签订5年质量提升计划，即“1+1深耕计划”，政府设立专项资金，专门用于县域高中质量提升工程。

在建立一对一帮扶关系的基础上，邵志豪建议，城市示范性高中做到三“送”——全学科送课下乡、全方位送培下乡、每学期集中组织一次送教下乡；三“请”——请全科县域高中教师进城市示范性高中驻校短期培训、请骨干教师进城进行一学期影子培训、请中层管理干部跟踪培训。结对关系校还要联合开展教研、培训、德育活动，携手并进。

在他看来，尽管具体教学研工作帮扶可由城市示范性高中来进行，但县域高中高质量发展更需要全社会的关注和地方政府的高度重视，教育优先发展一定要落实到地方政府的行动上。

“我到过一个贫困县的高中，学校办学质量非常好，县里的生源都留在县域高中学习。”他说，“当地政府非常重视县中发展，我们的老师去帮扶，县长亲自到学校迎接座谈，县委县政府给县中优秀师资各种倾斜政策。重视老师、把师资培养好，就是对教育最大的重视。”（中国教育报-中国教育新闻网记者 唐琪）