浙江平阳：民办园转设“新型”公办园

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 蒋亦丰）最近，浙江省平阳县榆垟幼儿园完成了新生录取，对比过往几年，前来报名的家长更加踊跃了。因为从去年起，这所民办园转为公办园，公办属性加上公办收费标准，对家长构成了极大的吸引力。

园长金小娥是这家幼儿园的法人，2004年她和几位合伙人共同出资办园。当时温州民办教育是全国的先行者，出资办幼儿园不是新鲜事，平阳更是民办园的集中地。据当地统计，截至2020年上半年，平阳公办园仅占6.86%，处在全省倒数第一。

“提升幼儿园公办率对平阳的压力是非常大的。”平阳县教育局党委书记、局长杜继正告诉记者，新建一所幼儿园成本在3500—5000万元左右，对照县里提出的到2024年创成学前教育普及普惠县的目标，预算资金就接近10亿元，建设周期也很难赶上。

为了啃下这块“硬骨头”，2021年，平阳县开展了大规模调研，2个月内开会30余次。基于“纯靠建设太慢”“大量新建公办园会造成民办资源闲置”等考虑，最终敲定了将民办园注销并转设为“新型”公办园的方案。

新型公办园“新”在哪里？其一，幼儿园拿到了事业法人登记证，财务由县财政统一管理，按照公办园标准收费。其二，幼儿园原来的所有权和师资团队保持不变，政府每年支付租金和管理费，教师工资由县财政承担。其三，教师工资待遇参照当地公办园正在实行的雇员制落实。

最终，平阳县从民办园中选出7家优质园作为试点。起初一些民办园担心“吃亏”，还有一些犹豫。但经过反复计算，考虑到园所的折旧费用和周边新建公办园的虹吸效应，“民转公”不仅在经济上没有吃亏，还给生源稳定带来了保障。于是，去年暑期7所新型公办园正式挂牌。

杜继正给记者算了一笔账，这7所幼儿园共节约项目资金约2.45亿元，节省土地指标近百亩，节约工期3年。保教费降幅达37%，每年累计减轻家长负担1240万元。“可以说，一项改革让政府、举办者、家长都得了实惠。”

一年下来，金小娥明显感受到了转设给幼儿园带来的变化。过去，要为招生和教师待遇犯愁，现在只要专心把幼儿园办好，因为县里会根据质量来支付管理费。过去，好的教师留不住，现在有了公办园雇员制的工资待遇，收入涨了，培训费涨了，教师的心就安了。过去，和公办园是竞争关系，现在双方结成了教育联盟，优质资源能够共享。

继去年成功转设7所后，今年平阳县还将新转设10所幼儿园。加上这两年新建的公办园，平阳县仅用两年时间就把公办率提升到了43.5%。杜继正表示，按照这个进度，平阳县将争取在2023年提前创成学前教育普及普惠县，让更多老百姓享受优质的公办教育资源。