《中国农村教育发展报告2019》发布

本报讯 （记者 高影） 1月13日，教育部人文社会科学重点研究基地、东北师范大学中国农村教育发展研究院在京发布的《中国农村教育发展报告2019》显示，《乡村教师支持计划（2015-2020年）》实施后，对支持计划持满意态度的乡村教师达84.85％，83.46％的乡村教师愿意继续留任乡村学校任教。

《中国农村教育发展报告2019》是在综合利用国家统计数据和东北师范大学中国农村教育发展研究院在全国19个省份的调研数据基础上形成的。报告显示，农村教育面广量大，依然是中国基础教育的大头。2017年全国义务教育在校生数达1.45亿人，比2016年增加293.38万人，增幅为2.06％。2017年全国义务教育学校数（含教学点）为321901所，比2016年减少6287所，减幅为1.92％。其中，城区为41196所，比2016年增加1092所，增幅为2.72％；镇区为79072所，比2016年增加362所，增幅为0.46％；乡村为201633所，比2016年减少7741所，减幅为3.70％。

针对乡村教师队伍建设现状，报告显示，2017年各地共招聘特岗教师7.7万人，分布在1万多所农村学校。2017年乡村小学和初中生师比低于国家标准。乡村小学由2016年的15.81:1下降到2017年的15.66:1，低于城区、镇区小学；乡村初中由2016年的10.98:1上升到2017年的11.19:1，低于城区、镇区初中。高中阶段教育稳定发展，生师比有所降低。

就广大教师关心的职称评聘问题，报告通过对全国18个省（市、区）35个县（区）中小学分层抽样调查显示，2017年全国义务教育教师（县城、镇、乡、村屯教师）晋升三级、二级、一级、高级、正高级职称花费的年限分别为3.91、5.77、9.13、9.83、9.44年；乡村（乡+村屯）教师晋升二级、一级、高级职称的年限分别为5.93、9.22、10.28年，县镇（县城+镇）教师分别为5.66、9.07、9.67年，乡村教师晋升二级、一级、高级职称的年限均显著高于县镇教师。

报告还详细呈现了农村义务教育阶段学生身体健康情况的调查，对全国12个省（市、区）23个县（市）中小学分层抽样调查数据显示，农村（乡镇+村屯）学生体重在正常范围的占67.26％，低体重占24.59％，超重占5.86％，肥胖占2.28％。寄宿生体重更容易控制在正常范围，正常体重占69.36％，低体重占23.23％，超重占5.41％，肥胖占2％；非寄宿生正常体重占56.95％，低体重占25.45％，超重占6.14％，肥胖占2.46％。4-9年级农村学生近视率逐级增高，由4年级的21.07％增长到9年级的51.59％。

报告课题组负责人、东北师范大学中国农村教育发展研究院院长邬志辉表示，由于城镇化快速推进、城乡发展水平以及区域内收入水平差距持续存在，农村教育问题变得日益复杂多样。面对这些问题，需要认真听取各方的建设性意见，切实回应各方利益。悦纳处境不利儿童的教育问题，加快形成教育内外齐发力、多主体共参与的处境不利儿童治理新机制。悦纳农村教育岗位吸引力差问题，不断增强农村教师岗位吸引力和优化教师流动环境。悦纳教育评价标准单一、评价方式不科学问题，建立多元评价标准与相对结果和绝对结果并重的评价方式。

邬志辉强调，在农村教育变革、发展、改进中，我们要不断完善新思想，用新思想审视农村与农村教育，建立绿色环保、低成本、可复制、有成效的“现代田园式”农村教育。

《中国教师报》2019年01月16日第1版