继往开来 不忘初心

过去一年，并不平凡。

中共中央、国务院为新时代的教育谋篇布局，实施了一系列战略举措。一是重视教师队伍建设。教育部等五部门印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，深化师德师风建设，实施师范生公费教育制度，将教育和教师工作提到了前所未有的政治高度。二是促进教育公平发展。实施《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》，加快推进深度贫困地区教育脱贫攻坚，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，促进贫困地区、乡村地区教育发展，为所有学生提供公平而有质量的教育。三是重视学生健康教育。发布我国首份《义务教育质量监测结果报告》，青少年肥胖、近视和睡眠不足问题引起重视，印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，落实习近平总书记关于学生近视问题重要指示精神，提升儿童青少年整体健康水平。四是规范正常教学秩序。开展校外培训机构专项治理行动，规范中小学生竞赛活动，颁布“减负三十条”，切实减轻中小学生过重课业负担，维持中小学正常教学秩序。深化改革规范学前教育发展，确立学前教育公益普惠的基本方向和发展目标。

前面的路，尚不平坦。

当前，我国教育发展面临着人民群众日益增长的对优质教育资源的需求与教育资源配置的不充分、不均衡之间的矛盾。一是功利诉求与博弈牺牲学生健康发展。教育部连发多道“减负令”减轻学生过重课业负担，国家也启动新一轮高考综合改革，将立德树人作为教育的根本任务，力图改变不科学的教育评价指挥棒。但是，课内减负、课外增负的现象普遍存在，如何保障学生健康发展的同时科学提升教学质量成为发展难题。二是教学资源难以满足改革与发展需求。到2020年，我国计划实现学前三年毛入园率85%，普惠性幼儿园覆盖率80%的规模性发展目标，但是学前教育优质师资短缺，民办园质量参差不齐，学前教育发展难以满足“全面二孩”政策下幼儿入学的需求。新高考致力于增加学生选择性，促进学生兴趣特长发展，但是优质教育资源配置不足，难以满足改革需求。三是教育现代化面临挑战。当前互联网教学方兴未艾，人工智能、大数据、虚拟现实、区块链等新兴信息技术日新月异。先进信息技术与教育教学的融合，正在挑战教师的权威地位、传统的教学组织形态以及教学方式和教学管理机制，在力图通过信息技术实现资源共享的同时，也在进一步拉大城乡、区域的数字化鸿沟。四是教育投入总量与效率都有待提高。我国历时20年实现了国家财政性教育经费占GDP的4%的目标，政府为主、全社会共同投入教育的机制还不健全；逐年增加的教育投入的使用效率依然有待提高。

面向未来，初心不改。

一是回归教育本质。面向新时代，学校教育在转型的同时，更加呼唤生命养成教育，回归教育本原，让学生学会学习，学会生活，学会批判与创新，迎接充满挑战的未来社会。二是遵循教育规律。面向新时代，要正视教育发展的现实基础，遵循个体成长规律和教育发展规律，把童年还给孩子，把健康还给孩子，让孩子有更多的时间与空间完善心灵、放飞自我，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者与接班人。三是坚持改革方向。面向新时代，要坚持改革方向，面对阻力，面对理想触碰现实之礁的问题，要逐一破解，毫不动摇，继续坚持改革不合理的制度安排，提高教育质量，实现教育公平与社会正义。四是培养世界公民。面向新时代，要致力于增加教育供给，拓展优质教育资源覆盖面，扎根中国大地，培养具有中国灵魂、国际视野、国际理解力与参与能力的世界公民，共同构筑人类命运共同体。

继往开来，不忘初心。流年可忆，未来可期。

（作者系中国教育学会会长）

《中国教育报》2019年01月09日第5版