本报讯（记者 赵秀红）财政部办公厅近日印发《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实的通知》，要求各地系统梳理政策落实中存在的问题，抓紧修订完善相关政策措施，特别是解决“政策打架”“相互掣肘”的问题，切实将赋予科研机构和科研人员的科研项目资金管理、科研仪器设备采购管理、差旅和会议管理等方面的自主权制度化，形成激励科研机构和科研人员创新创造的政策合力。
《通知》称，近年来，党中央、国务院大力推进科技领域“放管服”改革，在完善科研项目资金管理、提升科研绩效、推进科技成果转化等方面出台了一系列政策文件，多措并举赋予了科研单位和科研人员更大自主权，受到科研单位和科研人员的普遍欢迎。同时，部分地区还不同程度存在进展缓慢、部分政策措施落实不到位等问题，影响了政策效果。
《通知》要求，从三方面严格落实相关文件确定的政策举措：
一是全面深入开展自查。各地要按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见〉的通知》和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等文件精神，对标对表文件的部署和要求，全面自查有关政策举措是否在本地落实落地、本地制定的政策中是否存在与中央精神不符的规定等，系统梳理政策落实中存在的问题。
二是抓紧修订完善相关政策措施。各地要针对自查中发现的问题，积极会同相关部门修订完善相关政策措施，切实将赋予科研机构和科研人员的科研项目资金管理、科研仪器设备采购管理、差旅和会议管理等方面的自主权制度化。要在相关管理制度中进一步明确科研机构在承接自主权方面的责任，特别是聚焦科研经费报销难等科研人员反映强烈的问题。
三是加强政策衔接。各地要深入梳理、及时解决财政科技制度规定与相关政策规定不协调、不衔接的问题，采取切实有效措施解决“政策打架”“相互掣肘”的问题，增加政策措施的可操作性和有效性，推动形成协调配合、相互支撑的政策环境。
《通知》强调，各地要在依法依规加强财政管理的同时，围绕积极营造更加宽松的创新环境，坚持遵循中央改革精神和结合本地实际，以改革精神持续完善有利于激发科研人员创新积极性的管理措施，着力优化服务流程、创新服务方式、提升服务效果，在精简信息和材料报送、改进科研项目预算评审、完善科技资金预算执行管理、简化科技成果转化相关国有资产管理程序、推动科研单位更好落实自主权等方面积极探索有效方式。
《中国教育报》2019年01月26日第1版
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