惠州惠城：力争新校开门就是好学校

义务教育阶段哪所学校好？原来广东省惠州市惠城区老百姓的答案可谓异口同声，基本都是惠州市第一小学等几所学校。而现在，惠城区市民的答案正变得多种多样。近年来，乘教育均衡发展的东风，该区进入教育资源快速扩张期。正是在学校的新建新办中，惠城区教育局提前做足谋划，精巧设计、精心准备，打出高起点规划、高标准建设、选配高水平校长、搭建高效能团队等组合拳，实现高起点办学，努力实现新校开门就是好学校。

改革源自惠城区创造性破解学位供不应求的难题。作为惠州市的主城区，近年来惠城区人口持续涌入，小学生数年均增长率高达6.2%。预计到2022年，该区需要新增2.5万多个学位。自2015年，惠城区就直面挑战，大力投入，在五年内新扩建了21所学校。

“我们就想借大规模新扩建学校的良机，主动求变、创新做法，啃下入学难、入好学校更难这两大‘硬骨头’，推动我区义务教育从基本均衡跨向优质均衡。”惠城区教育局局长林初明介绍说，为打赢新优质学校建设攻坚战，该区制定了政府统筹规划、量力而行、先急后缓、逐步推进的“行军图”。

“优质学校建设不但要靠后天装扮，更要先天养成。”林初明深知，义务教育要想落实面向全体、因材施教、全面发展的质量观，就要破除千校一面的传统格局。该区根据新扩建学校的区位、面积、人文地理等情况，在规划设计等流程中，精心谋划每一所新建学校的特色亮点，力求各具特色。

今年9月，惠城区第四十二学校等新建校开始启用。第四十二学校由于校园面积比较大，惠城区早在规划设计、建设等阶段，就按照差异化原则，为该校今后打造国防教育特色做铺垫。在新校建设中，惠城区教育局注重联合建设等部门，根据新扩建学校的先天特色，因地制宜，强化、配优其特色设施、设备。

“最近几年，我们更加重视根据新建学校特色发展方向等需求，针对性地遴选合适的现职校长，将新建校扶上马送一程。”林初明从以往教训、经验中发现，新建学校处于初创阶段，新提拔的校长管理起来相对吃力。而成熟校长拥有全面管理的经验和能力，能为新建学校开好头。

该做法在惠城区大力推广后，催生了一批新优质学校。在2018年全国跳绳联赛惠州站比赛中，惠城区第二十九小学斩获11个团体第一名，这很大程度上归功于校长罗丽珍因校制宜。原来罗丽珍在惠州二小任校长，由于该校地处老城区，活动场地小，她大力推动花样跳绳类项目，很快做大做强。由于惠城二十九小这所新建学校情况与惠州二小类似，罗丽珍被派往该校后，跳绳特色也在较短时间内形成。

正是由于刘力璇在惠州市第三小学校长任上表现突出，她被调任惠州市第二十六小学这所新建学校的校长。短短数年，惠州市第二十六小学办学质量迅速提升。秋季新学期，刘力璇又赴任惠州市第二十八小学，成为这所新建学校的首任校长。

在惠州市第十一小学金榜分校校长吴仕东看来，惠城区不但给新建学校选配能干事的“掌门人”，还扩大校长的办学自主权。吴仕东刚到任惠州市第十一小学金榜分校这所学校时，惠城区教育局专门给该校选派了一批年富力强的中层管理干部，还在人事、学校品牌等方面给他很大的话语权，“这样就能帮新建学校校长干成事，让学校各美其美”。

惠城区教育局副局长甘伟球介绍说，为破解新建学校年轻教师多，教学、科研等专业素养不高等难题，该区给新建校专项补贴，助力其配齐配强有专长的专兼职教师。同时，该区把新建校作为师资培训试点，选拔年轻教师打造共同教研组。惠城区教育局机关股室还主动深入新建学校，做好智囊团，为其在特色打造、亮点凝练等方面把脉开方。

“烈火淬炼，才能炼铁成钢。如不给新建校压担子，它们就缺乏任务驱动，难以查漏补缺。我们让新建校承办与其特色紧密相关的大型活动，让其在此过程中锤炼队伍、提高声誉、铸就品牌。”林初明说。

惠城区多管齐下，助力新扩建学校拔节生长。惠州市第二十六小学位于山脚下，相对偏僻荒凉。开学第一年，该校新生入学率仅为70%。在惠城区教育局指导下，该校着力打造鼓舞教育，鼓文化与舞蹈文化相映生辉。办学第三年，该校新生入学率就升至近100%。在学校带动下，周边小区入住率越来越高。

近年来，惠城区着力建好每一所家门口的学校。如今，这些新建校一校一特、一校多特的亮点突出，其中十一小金榜分校、南坛小学鼎峰分校分别荣获全国文明校园、全国足球特色学校等称号。

《中国教育报》2019年09月24日第7版