兴学重教是最好的投资

据媒体报道，一个连出租车都没有的深度贫困县——云南省绿春县，却花了2亿元修建了一所中学，成为日前舆论热议的一个话题。可能有人认为，贫困地区经济落后，财政收入相对有限，投入2亿元巨资办校似乎不理性，也没必要。笔者则以为，投资于教育、投资于人是最有价值的投资，应该大力鼓励支持贫困地区兴学重教。

诚然，单从经济角度考虑，投资办学短期内很难有丰厚的经济效益，远不如投入某些经济产业见效快。相对于经济较为发达的地区来说，贫困地区在财政收入上较为捉襟见肘，能够挤出资金兴学办教育，极其不容易。何况教育经费投入远不止建几栋校舍那么简单，后续还有教学设备设施、后勤保障等一系列投入。但抛开经济层面的考虑，从实际情况来看，一个县城在此之前都没有一所完全高中，也很难想象。在办学条件有限的情况下，大量优秀生源流失，当地一些家长对“教育改变命运”的信念和信心也明显不足。随着办学条件改善而带来的教育状况的改变，远非短期的经济效益可比。如果只看经济效益而忽视社会效益，无疑是一种急功近利的短视行为。

在去年的全国教育大会上，习近平总书记强调“把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋”。改革开放以来特别是新世纪以来，坚持教育优先发展已成为我国的重要战略，中国教育多年来取得了历史性成就，这一切都源于党和国家对教育的重视，以及持续不断地增加投入。从2012年开始,我国实现了财政性教育经费支出占GDP比重达4%的目标，截至目前，已连续七年保持在这一水平上。可以说，大力发展教育事业，无论对于国家还是区域发展来说，都是功在当代、利在千秋的事业。因此，贫困地区兴学重教，是落实国家教育优先发展战略的具体体现。

对贫困地区来说，能够克服各种困难，坚持兴学办教育，应该说是一种难得的远见。但这些教育经费用在什么地方，究竟是学前教育、义务教育还是高中教育？从理论上来讲，需要进行充分调研和论证。从媒体报道的情况来看，人民群众对这所新高中予以了充分肯定，认为给当地孩子们带来了走出大山的希望。显然这所高中的兴起，改变了当地教育生态，回应了人民群众对优质高中的关切。今年7月，笔者正好到云南省调研，从了解的情况来看，许多地方的确存在优质高中教育资源稀缺问题，办优质高中成为边疆贫困地区人民群众的教育新期待。在推动高中教育普及化、特色化、多样化和优质化的进程中，人民群众普遍希望更多优质高中教育的供给。事实上，在我国中部一些省份，或多或少也存在类似情况。

当前国家正在大力推进扶贫攻坚工作，到2020年我国农村贫困人口将全部实现脱贫。对于偏远贫困地区来说，打赢脱贫攻坚战，扶持经济产业发展固然重要，但扶智、扶教同样重要。这样的典型例子有很多。相关单位在对口支援云南省芒市的过程中，始终坚持把发展教育事业作为稳定脱贫的治本之策，聚焦“志智”双扶，拔除“穷根”，阻断贫困代际传递。通过教育扶贫有关的教育规划、教师培训、学生资助、设施设备配置等方面工作的助力，芒市成为云南省首批摘帽脱贫的十五个县市之一。从这个角度来看，教育扶贫对于贫困地区早日脱贫并实现长远可持续发展，具有重大而深远的价值。

投资修建校舍教室，只是办好人民满意教育的基础条件。对于贫困地区来说，推动教育高质量发展，要充分利用政策红利，借助发达地区和对口扶贫支援单位的帮扶，学习先进教育理念，培养或引进一批优秀师资，优化教育结构以及提供相应政策和制度保障，推动区域教育治理体系和治理能力现代化，进而实现贫困地区教育事业的快速发展，为全面巩固提升脱贫攻坚成果提供源源不断的人才支撑。

（作者系中国教育科学研究院办公室副主任、副研究员）

《中国教育报》2019年11月12日第2版