打造终身教育体系的“上海经验”

作为我国最大城市和长三角中心城市，上海经济社会发展水平在我国长期名列前茅，教育改革发展也进行了不少有益探索，积累了丰富经验。近年来，上海在打造终身教育体系方面取得突出成绩，为其到2020年率先总体实现教育现代化奠定了坚实基础。

提升在岗人员技能和学历，是打造终身教育体系的重要抓手。尽管拥有庞大的人口总量和较为丰富、高端的人才资源，但上海市并未满足于此，而是通过大力推行“技能+学历”，打造在岗人员学习新模式，全面优化人力资源结构。上海各区因地制宜，通过打造品牌项目、优化组合教育培训，不断丰富在岗职工学习资源、畅通学习渠道，为市民提供精细化、全方位的学习服务，使得终身学习的理念在上海滩深深扎根。

打通学历晋升通道，是破解终身教育痛点的关键所在。职业教育在一些地方之所以得不到部分家长和学生的青睐，缺乏多元的学历晋升通道是关键。当前，国内很多地方都在按照《国家职业教育改革实施方案》的要求，贯通职业技能人才成长的渠道。上海在这方面先行一步，不仅中高职贯通、中本贯通已先后实现，“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”的贯通式培养，更是搭建起了较为完整的职业技能人才成长“立交桥”。产教融合、校企合作、工学结合，上海依托职业教育发展的继续教育模式，有力地服务了区域产业转型升级。

推进学习型城市建设，是夯实终身教育体系的土壤。身处国际化大都市，上海居民普遍有着较强烈的学习意识，从年轻的外来务工人员到已退休的老同志，很多人都有接受继续教育的需求。“学分银行”的应运而生，使得他们可以把各种学习成果顺利进行转换。无论是在学校还是在工作岗位上，无论是学历教育还是非学历教育，不同的学习成果均可通过“学分银行”在各个教育系统间实现通存通兑，让终身学习距离每一位市民都不再遥远。学习型城市建设是把我国打造成人力资源强国的重要组成部分，从这个层面而言，学习型城市应当是每一座现代文明城市的发展追求，终身学习应当成为每一位市民的成长自觉。

“让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习”，上海教育部门有关负责同志的话不只是愿景，而且正在成为这座城市的生动现实。在打造终身教育体系、建设学习型城市方面，上海探索出了一条颇见成效的道路，值得其他地区学习借鉴，从而在新时代汇聚成建设人力资源强国的洪流。

《中国教育报》2019年12月10日第1版