教育部就学前教育法草案公开征求意见

本报北京9月7日讯（记者 焦以璇）今天，教育部公布《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。征求意见稿明确，幼儿园不得教授小学阶段的教育内容，不得开展违背学前儿童身心发展规律的活动。

在适用范围和性质制度上，征求意见稿明确，学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对3周岁到入小学前的学前儿童实施的保育和教育。学前教育是学校教育制度的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

征求意见稿提出，学前儿童入幼儿园等学前教育机构接受学前教育，除必要的身体健康检查外，不得组织任何形式的考试或者测试。任何组织或者个人不得组织学前儿童参与商业性活动、竞赛类活动和其他违背学前儿童年龄特点、身心发展规律的活动。

对幼儿园的规划与举办，征求意见稿明确任何组织或者个人不得利用财政经费、国有资产、集体资产举办或者支持举办营利性幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园，不得举办或者参与举办营利性民办幼儿园和其他教育机构。

同时，征求意见稿提出，幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市，上市公司及其控股股东不得通过资本市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

在保育与教育方面，征求意见稿提出3类禁止行为。幼儿园不得教授小学阶段的教育内容，不得开展违背学前儿童身心发展规律的活动。幼儿园不得违反国家规定收取费用，不得向学前儿童及其家长组织征订教科书和教辅材料，推销或者变相推销商品、服务等。

幼儿园教师资质是近年来社会关注度较高的话题。征求意见稿明确，国家实行幼儿园教师资格制度。幼儿园教师应当取得幼儿园教师资格；已取得其他教师资格的，经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门组织的专业培训并取得合格证书后，方可在幼儿园任教。幼儿园教师在职称评定、岗位聘任（用）等方面享有与中小学教师同等的待遇。

此外，在从业禁止方面，征求意见稿专门明确，幼儿园聘用教师、保育员、卫生保健人员或者其他工作人员前，应当进行背景查询，并提出了6类不得聘用的情形。

《中国教育报》2020年09月08日第1版