深圳出台防治性骚扰行为指南

本报讯（记者 张婷 唐琪）咸猪手、开黄腔、强制“壁咚”……近年来，校园性骚扰事件时有发生，扰乱教育教学秩序。近日，深圳市妇联、教育局、公安局等九部门联合印发《深圳市防治性骚扰行为指南》（下称《指南》），成为我国首个指导学校、机关、企业等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件。

《指南》将“性骚扰”定义为违背他人意志，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施具有性本质内容的、不受欢迎的侵权行为，该行为使当事人受到冒犯、胁迫、羞辱，导致了不良的心理感受或敌意、不友好的工作（学习）环境。性骚扰行为的3个构成要件为：行为具有性本质的内容；行为是违背受害人主观意愿、不受欢迎的；该行为是对他人人格权的侵犯，给受害人造成了不良的心理感受或敌意、不友好的工作（学习）环境。

《指南》明确了10多种性骚扰的具体表现形式，比如，当面评论一个人身体的敏感部位，多次发送或展示色情图片和物品，不受欢迎的肢体接触等。

《指南》还创设了咨询与投诉处理程序，建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处理、告知等具体流程规范。

值得注意的是，《指南》由深圳市9个职能部门联合印发，相关负责人认为，这有利于形成共治共建共享工作格局。“如规定公安部门承担受理举报、依法处理等职责；人民法院要设置独立案由受理性骚扰诉讼；人力资源和社会保障部门、国资委、市场监管局要具体指导机关、企业等单位建立防治性骚扰工作机制；教育部门要承担学校、培训机构建立防治机制，并将性教育纳入中小学课程等职责内容。”

《中国教育报》2021年03月29日第2版