以高质量教育为招生政策落地护航

临近升学季，各地陆续出台中小学招生政策，进一步规范义务教育阶段和中考招生，受到社会的广泛关注。

从各地已公布的招生政策来看，在总体保持招生政策稳定、全面落实免试就近入学和“公民同招”等基础上，也有不少新变化，体现了以规范和完善中小学招生政策为引领，进一步推进教育公平，化解教育焦虑的政策取向。比如，海南省在要求严格落实免试入学规定，不得以考试等选拔学生和实行“公民同招”的同时，也强调全面取消公办、民办义务教育学校各类特长生招生。广州市对义务教育学校招生工作进行了微调和完善，拟全面取消义务教育学校各类特长生招生，将“面试、人机对话”“夏（冬）令营”“研学活动”“国际课程班”等与招生相关行为以及“通过设置奖金等方式违规争抢生源”纳入负面清单范畴，要求以零容忍的态度严厉打击违规招生。长沙市则明确长沙市一中、湖南师大附中、长郡中学、雅礼中学等不再安排跨区域招生计划。

这些政策的调整无一不是对各地民众反映强烈的，违背义务教育免试就近入学原则，损害教育公平、破坏教育生态的问题的回应。例如，全面推行免试入学政策之后，仍有一些学校以招收特长生的名义选拔生源，享受招生特权。这违背了免试就近入学的原则，加重了学生学业负担和家庭经济负担。一些学校与校外培训机构合作，打着各种名义进行生源选拔，学校与校外培训机构之间形成了一条灰色招生利益链。这也是一些课外培训项目火爆、家长趋之若鹜的原因所在。广州等地明确全面取消义务教育阶段的特长生招生，并且将“面试、人机对话”“夏（冬）令营”“研学活动”“国际课程班”等与招生相关行为列入负面清单，就是为了斩断校外培训机构与部分学校的招生利益链，从遏制扰乱招生秩序入手，缓解校外培训热，减轻中小学生学业负担，维护基础教育生态。

招生入学是基础教育工作的关键环节，在营造良好教育生态、促进教育公平、落实立德树人根本任务中具有牵一发而动全身的作用。规范和完善招生入学政策，一方面是要进一步明确红线，让参与招生的相关主体知道哪些可为、哪些不可为，同时也让家长有一个明确的预期，缓解升学焦虑，主动为孩子减负；另一方面则是要加大治理违规招生行为的力度，严禁中小学招生入学与任何形式的社会竞赛挂钩，坚决斩断这种利益链。在治理中不仅要管好学校和校长，也要严肃治理校外培训机构及其他第三方等主体参与招生的行为。对各类扰乱招生秩序、破坏教育生态的行为，必须发现一起、查处一起、一抓到底，从严追究相关单位和相关人员责任。

规范和完善招生入学政策之外，还要下更大的力气推动义务教育优质均衡发展和区域教育优质均衡。教育投入持续增多、教育保障水平不断提升、优质教育资源总量不断增加，为什么家长们的焦虑仍然存在？原因在于优质教育资源总量、增长速度、分布状况都尚难以满足家长们不断增长的需求。因此，为保证招生政策改革的顺利落地，还必须加快扩充优质教育资源，整体提升教育质量，进一步缩小区域、校际差距，用优质均衡的高质量教育为之保驾护航。

（作者系本报记者）

《中国教育报》2021年04月07日第2版