多年来，上海已有成人学校100多所，社区学校和老年学校400多所，社会力量兴办的各类培训机构共有1500多所，每年约有500万人次在各级各类成人教育与培训机构学习。

　　调查显示，目前上海每天学习时间在半小时以上的家庭占44.1%，2小时以上的占40.4%。另外，自2001年起，全市民办非学历教育机构培训人次年增长率也超过了20%。

　　为了实现到2010年初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”学习型社会的目标，进一步推动终身学习，上海教育部门一直在探索打破学历教育与非学历教育间的认证瓶颈。

　　目前，该市教委已结束学分互认调研，并将于今年年底前推出《开展高等教育学分互认试点和学历教育与非学历教育沟通试点的方案》，在成人教育领域率先试点学分互认。今后，市民在社会培训班里取得的证书，经标准认定后，都可折算成相应的学分，并把学习情况、学习奖励存进“学分银行”。如在成教领域内继续接受学历教育，便可抵扣掉这部分学分，从而减少学习时间，尽快获得学历证书。

　　随着方案的出炉，复旦大学、同济大学、上海交通大学等高校已选取部分学科试点学分互认，并将逐步允许就读成人院校的学生转专业。

　　此外，上海还将探索“无障碍入学”制度，让具有高中阶段毕业学历者降低入学门槛。同时，推进“弹性学习”制度，使市民可自主选择学习时间。

(责任编辑  龚萍)