双元协同双院联动培养应用型紧缺人才
www.jyb.cn 2017年01月20日 来源：中国教育新闻网-《中国高等教育》杂志
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以互联网为代表的新经济促进了云计算、物联网、大数据等信息技术与现代制造业、生产性服务业的深度融合，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，而新经济发展和产业变革对高等教育人才培养提出了更新、更高的要求。为引导地方高校加快培养适应新经济发展和新技术进步的应用型人才，2015年11月，教育部、国家发改委、财政部等三部委联合发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，指出地方高校可以“与行业企业、产业集聚区共建共管二级学院”，产教融合、协同育人，使教育目标和质量标准进一步对接社会需求。浙江省教育厅等单位发布的《关于积极促进更多本科高校加强应用型建设的指导意见》中也提出，“探索建立学校和行业企业共建共管二级学院或专业（群）制度”，培养满足产业转型升级急需的高素质应用型人才。宁波大红鹰学院通过有效的制度创新推动校企共建共管二级学院，设计“双元协同，双院联动”校企合作人才培养模式，为社会培养应用型紧缺人才。 校企合作人才培养模式存在亟待解决的问题 应用型本科教育要求地方高校聚焦区域人才需求发展趋势，把产教融合、校企合作作为应用型人才培养改革与创新的主要路径。现阶段，绝大多数高校都在积极探索校企合作人才培养模式、实施教育教学改革方面取得了一定成效，但也存在一些亟待解决的问题。 首先，由于办学主体单一，社会、企业资源进入高校渠道不通畅，校企共同主导的宏观管理体制、相关制度法规等尚不健全，校企合作缺乏体制机制创新。其次，由于企业在校企合作中身份、利益等模糊不清，导致其在校企合作过程中参与积极性不高、稳定性 差。再次，地方高校一般按照学科体系设立二级学院，由于学科跨度较小，人才培养缺乏多学科性和专业复合性，培养出来的人才已无法充分满足新经济蓬勃发展对人才质量的强劲需求。 国际上校企合作人才培养模式相对成熟的有德国“双院制”模式、美国和加拿大的合作教育模式、澳大利亚以TAFE为主体的合作模式等，但国外这些相对成熟的模式在实践过程中也存在着一些制度缺陷。以德国“双元制”为例，“双元制”中的“双元”分别代表企业与学校两个办学主体，是一种将学生在企业学习实际操作与在职业学校学习理论知识相结合的职业教育模式，具有“专业设置与区域企业紧密结合、学校规划遵从区域经济变化、政府鼓励学校与企业加强合作”等鲜明特征，进入21世纪后，已从德国职业学校延伸到应用科技大学。但“双元制”教育模式将企业和学校两个不同性质的办学主体、两种不同的教育组织形式、两个不同的办学地点联系在一起，而学校与企业、学生与学徒、课堂与生产车间、教学计划与培训大纲、学校教育法与企业培训法等基本要素又分别归属于不同性质的主体，相互之间存在着不可克服的矛盾，随着高新技术以及经济全球化的发展，“双元制”日益受到挑战和质疑。此外，“双元制”教育模式把属于私法领域的企业与属于公法领域的国家和政府以及两种不同法律模式进行协调和统一，其实质是“企业自主与国家调控相结合的一种制度”，在我国现有的教育、经济政策及制度规制下照搬这种模式，必将出现“水土不服”现象。因此，探索适应国情的校企合作人才培养模式在现阶段具有突出的现实意义。 “双元协同，双院联动”人才培养模式的内涵与特征 “双元协同，双院联动”中的“双元”，指校企合作中的合作企业和地方高校，“双院”则指传统学院和特色学院。传统学院，即高校内部按照一级学科和专业类划分的二级学院，而特色学院是校企共建共管的一种新型二级学院，它依托传统学院，利用多种合作形式引入企业，融合相关学科专业，以特色专业或专业群为载体，开展新业态研究和应用型紧缺人才培养。特色学院是建立在高质量基础上的差异化发展，体现较强的核心竞争力，在引领和支撑地区产业发展同时，成为企业资源进入高校的通道，是实现企业和高校两个主体“双元”协同办学的载体。 “双元协同，双院联动”具有以下几个特征：第一，这是一种基于社会需求、紧密对接区域新业态产业链、强调企业和高校协同办学的体制机制创新，其中，企业作为办学主体之一，为培养应用型人才提供高质量的实践服务，并从中获得超额利润；第二，这是一种强调传统学院和特色学院“双院联动”的应用型人才培养新模式，传统学院为特色学院提供学科专业基础支撑，促进特色学院有序规范发展，而特色学院的发展又进一步提升传统学院的人才培养质量，形成其新的办学优势和特色；第三，这种人才培养模式有利于地方高校人才培养规格和标准紧密对接产业链需求，有利于合作企业全程融入应用型人才培养过程。 “双元协同，双院联动”人才培养模式创新与实践 宁波大红鹰学院地处长三角地区，学院坚持“为浙江中小企业培养应用型本科人才”的办学定位，面向区域经济建设和产业新业态的快速发展，通过体制机制创新和顶层设计，提出“双元协同，双院联动”人才培养新模式并进行积极实践。 1.以特色学院为载体，双元协同创新地方高校办学体制机制 学院出台《关于加快推进特色建设工程指导意 见》《关于深化落实特色建设工程的若干意见》《校企协同培养应用型紧缺人才的实施意见》等系列文件，推动特色学院建设。学院面向浙江民营企业转型升级需求，以工商管理学院为依托，与深圳一家公司合作成立国泰安创业学院，在全国率先开设纳入普通高校招生计划的本科创业管理专业方向；面向区域互联网营销等产业需求，以电子商务学院为依托，与北京一家教育集团合作成立慧科互联网学院，开设浙江省首个纳入普通高校招生计划的本科电子商务（互联网营销方向）专业；以家族财富学院为依托，与浙江某投资管理有限公司合作成立家族财富研究院；面向地方新兴海洋经济设立大宗商品商学院等5个特色学院。随着企业资源的介入，学院从单一所有制形式转变为国有资本、集体资本、非公有资本等多种所有制混合并存，形成多样化的产权结构。通过合作企业分享学校学费、分享社会服务收益、共享编制以及学院分享企业资源、企业声誉等方式，双方实现共赢。 学院以联合决策机制实现“分权制衡、民主协同”。校企联合设立特色学院理事会，理事会负责重大事项决策及资源链接引入，理事由企业、学院、传统学院院级领导担任，实行理事会领导下的院长负责制，工作包括：制定各类章程，明确不同主体各自工作职责和责权利关系，建立秘书处等常设机构，形成会商制度、决策制度、奖惩制度等；组建由企业、传统学院和特色学院三方人员共同组成的管理团队，负责日常教学工作管理；采取相对独立的管理运行机制，对特色学院绩效实施目标管理，实行撤并退出机制。 2.根据校企合作不同形式，双院联动构建多样化的教学模式 创业学院和慧科互联网学院采用以“产权和资金”为纽带的合作形式，融合双方资金、人才、知识、技术、信息等要素，实现理论教学、实训操作与专业核心能力教学一体化。家族财富研究院采用校企双向介入、责权明确、利益同享、风险共担的股份制合作形式。大宗商品商学院和微学院采用“项目制”的合作形式，依托各类项目，将企业运营实践融入人才培养过程。学院成立实体化运作的专业建设委员会，人员由传统学院、特色学院、相关企业三方专家组成，建立人才共育、过程共管的“双院联动”工作机制。特色学院联合合作企业，提供前沿技术、资金信息、技术人员以及实训项目、实践基地，负责应用型人才培养的专业核心课程教学、特色课程与教材开发；传统学院提供学科专业支持、理论型师资、基础课程教学与实验室、教学管理与质量保障等。 根据新产业、新技术需求和学生个体发展，学院积极探索多样化的教学模式改革。如在国泰安创业学院，校企共建四年制课程体系，构建了“创业教育与实践、创业培育与引导、创业服务与支持”三位一体的创业型人才培养体系，培养具有创新精神的职业经理人、优秀民营企业接班人等。慧科互联网学院采用“线上线下”相结合的形式，充分整合知名高校资源与企业资源，聘请来自IBM、Intel、阿里巴巴、百度、腾讯等知名企业行业专家，承担核心课程和工程实践的教学工作，引入百度互联网营销沙盒模拟系统实验室，对接真实企业项目，让学生快速掌握专业实践技能，从容应对行业和市场的挑战。家族财富研究院探索“学校+第三方财富管理机构+家族企业”三方联动的实践教育模式，实施校内教师和业界专业人士共同担任学生导师的“双导师制”，培养从事家族财富管理工作的专业化人才。大宗商品商学院采用“理论讲授+专家讲座+企业实践”教学模式，培养大宗商品产业紧缺人才。微学院采用“微体验”“微实践”“微实战”三个进阶式的“微系列”项目，培养顺应互联网新业态发展需求的“微”领域紧缺人才。 3.集聚校企双方资源，推进专业课程改革和实践平台建设 随着“互联网＋”和“中国制造2025”等政策红利不断释放，社会对人才的需求更加注重个性化和创新能力。面对参差不齐的生源质量和爱好各异的学生，校企联合构建了专业核心能力与职业发展需求相结合的课程体系，以及支撑学生个性发展的各类选修课程，并通过设置培养方向、自主选修、柔性管理等措施，实现学生个性化和专业特长培养。 校企共同开发课程和共编教材，近3年来，各特色学院累计共同开发特色课程57门，出版应用型特色教材49部；专业核心课程中来自企业的真实项目案例占比80%。 同时，学院与企业共建共管大宗商品实验教学中心、电子商务实战等实验中心，以及商务决策实验室、森诺ERP工作室、社交网络及应用等实验室，着重培养学生综合实践能力。学院加大与企业合作共建实践教学基地的力度，以传统学院为承建主体，建设校内生产性综合实践教学基地和“专业实训工场”，培养学生职业岗位能力，使每个学生都有真实的专业实践岗位。积极推行能力导向的学生学习评价机制，探索建立人才培养质量的社会评价制度，将毕业生满意度、用人单位认可度等纳入考核评价体系。 通过体制机制改革创新、深化校企合作和产教融合，学院形成了“双元协同，双院联动”培养应用型紧缺人才的新模式，实现了高校人才培养改革与新业态发展对紧缺人才需求的同频共振。一是创建了不同类型的特色学院，为同类院校创新办学体制提供了一种新的思路。学院与企业共建共管多类型的特色学院，组建市场化运作管理架构，赋予企业充分办学权利，使企业真正成为高校办学主体；特色学院作为外部资源进入高校通道，在传统学院和企业支撑下，其链接能力强、资源整合效率高，在办学过程中产生了一批优势特色学科专业（方向），其中，国际贸易（大宗商品交易方向）、工商管理（创业管理）、信息管理与信息系统（移动电子商务）等专业被列入省级新兴特色专业。二是探索了校企合作的新机制，促使地方高校从封闭办学向全面开放办学转变。学院在人才培养目标、组织架构、合作形式、资源配置等方面采取与传统学院分类管理办法，给予特色学院充分办学自主权，探索出一套适合地方高校有序推进校企深度合作的运行机制。“双元协同，双院联动”校企合作模式与一般校企合作不同，它在高校教育教学过程中全方位引入企业元素，让企业从“局外人”变为高校人才培养活动的参与者和管理者，拓宽了校企合作的深度和广度。三是实现校企全程协同育人，人才培养质量持续提高。企业元素的深度融入，促使高校从单一的学校教育转向学校教育与企业实践相结合，人才培养从传统的偏重学生知识传授向注重应用实践能力转变。合作企业全程、全方位参与人才培养的所有教学环节，有效保障了应用型人才培养目标的实现。 参考文献： [1]亓俊国，庞学光.德国“双元制”职业教育内涵的多维度分析[J].教育发展研究，2008（11）. [2]马陆亭.应用技术大学建设的若干思考[J].中国高等教育，2014（10）. [3]陈锋.关于部分普通本科高校转型发展的若干问题思考[J].中国高等教育，2014（12）. [4]张大良.把握“学校主体、地方主责”工作定位积极引导部分地方本科高校转型发展[J].中国高等教育，2015（10）. 【作者：宁波大红鹰学院副校长】 |
