美育助福建教育大美其美

福建省教育厅、财政厅、文联近日下发《关于协同推进中小学美育师资队伍建设的通知》，提出鼓励艺术家、社会文化艺术团体专业人士、非物质文化遗产传承人以及高校艺术专业教师到中小学校担任美育兼职教师，满足学校特色发展和美育课程建设的师资需要。

那么，如何整合各方资源充实美育教学力量，通过构建美育协同推进新机制，进一步加强和改进中小学美育工作呢？

    美育师资队伍建设需要协同推动

美育与德育、智育、体育相辅相成，对落实立德树人根本任务，提高学生审美与人文素养，促进学生全面发展发挥着重要作用。近年来，福建省教育厅通过实施中小学新任教师全省统一公开招聘、农村紧缺师资代偿学费计划、经济困难县补充教师经费资助计划等方式引导各地重点补充美育等紧缺学科师资，近5年全省共补充中小学音乐、美术教师4000余名。但从数量上看，中小学美育师资特别是农村学校美育师资缺口仍较大，不少乡村学校仍无法开设国家规定的美育课程。从质量上看，福建省美育骨干教师比例不高，农村美育学科教师大部分为兼课教师，专业面较窄，教学质量不高，难以满足美育教育教学工作需要。从机制上看，中小学美育师资缺乏各方力量协同推进机制，统筹整合学校与社会美育资源渠道不顺畅。

文联系统汇集了全省优秀的文艺界人士，下辖美术家、音乐家、书法家、戏剧家、曲艺家、舞蹈家、民间文艺家等12个专业性文艺家协会，专业人才多、艺术造诣深。高等院校开设了众多与美育相关的专业，专业课教师有较高的艺术素养和教育教学研究能力，艺术专业学生具备一定的艺术涵养。强化文联、高校与中小学协作共建、资源共享，统筹整合教育系统和社会美育资源，形成育人合力，是破解学校美育师资紧缺等问题的有效手段，是加强和改进学校美育工作的必然选择。

    创新美育协同推进工作机制

整合教育系统内部资源。加大美育师资补充力度，每年各地补充的中小学美育学科教师原则上不低于当地补充数量的15%，逐步提高美育教师比例。鼓励中小学具有艺术特长的在职教师或持有相应教师资格证的管理人员兼职承担美育课程，鼓励美育专职教师以“走教”方式到其他美育师资紧缺学校任教，鼓励中小学招募退休艺术专业教师承担美育教学工作，多渠道解决美育师资不足问题。艺术专业毕业的美育学科教师应专职从事美育教学工作，原则上不再承担其他学科教学任务。

引导社会人士兼职任教。鼓励文联系统艺术家、社会文化艺术团体专业人士、非物质文化遗产传承人以及高校艺术专业教师和学生到中小学担任美育兼职教师，满足学校特色发展和美育课程建设的师资需要。鼓励各地选派艺术院团和文艺家协会专家、高校艺术专业教师到中小学担任挂职副校长。鼓励各级文联系统艺术家到中小学设立艺术家工作室或艺术教育工作坊，或与中小学美育名师联合组建美育名师工作室。

开展师徒结对帮扶活动。依托艺术专业院校和文艺家协会建立美育师资培训基地，开展中小学美育师资专项培训。鼓励文艺界人士、高校艺术专业教师和艺术专业研究生与学校美育教师签订师徒协议，通过与名师（名家）拜师结对、教学实践、专项培训、共同指导文艺展演等形式，加强对中小学美育教师的培养，探索美育教师专业成长新路径。各级教育行政部门和教研部门组织的中小学教师培训，要积极邀请文艺界和高校艺术专家担任培训教师，开设美育讲座和教学公开课，拓宽中小学教师艺术视野，提升美育素养。

指导中小学校社团活动。各级教育行政部门要联合各级文联和艺术院校在中小学建立对口支持基地，组建美育教学联盟、文艺工作者援教联盟。支持文艺界人士、高校艺术专业师生结合地方特色和学校校本课程在中小学校组建艺术社团，提升中小学校课外美育实践活动质量，培育学校美育特色品牌。

开展顶岗实习置换研修。实施师范生顶岗实习置换研修活动，落实师范生教育实践累计不少于一学期的制度，组织高校艺术专业高年级师范生到中小学顶岗实习，置换中小学美育教师脱产集中研修，解决美育教师工学矛盾，开展美育教师专项培训，提高美育师资队伍整体素质。

推动高校艺术教育科研成果转化。鼓励高校艺术专业师生会同中小学美育教师开展中华优秀传统文化传承发展、艺术教育实践等课题研究，提高理论研究水平。高校将相关艺术理论和实践研究成果优先在中小学进行实验和成果转化，探索高校与中小学理论研究和实践互动新机制。

    健全美育师资合作激励保障机制

加强组织领导。各地要组建由教育、财政、文联参与的美育师资合作领导小组，加强对美育师资合作的组织指导，在条件创设、财政投入、培养培训、表彰激励等方面给予政策倾斜。各级教育部门要将美育兼职教师纳入教师队伍建设总体规划，将学校聘请兼职教师工作纳入人事管理监督检查范围。对于在合作创新、机制保障创新成效显著的市、县（区）中小学等单位给予表彰奖励。各地要本着“不求所有、但求所用”的用人原则，切实推进高校和文联系统协同育人新格局。

建立美育兼职教师经费保障机制。建立以财政经费为主、多方投入支持的美育兼职教师经费保障机制，美育教师紧缺的中小学选聘美育兼职教师，同级财政应予以经费支持。聘请学校应与美育兼职教师签订工作协议，明确双方的权利和义务，包括试用期、工作时间、工作方式、工作任务、工作报酬、福利待遇、劳动保护等。

开展“福建省美育师资合作联盟”建设。从2017年开始，在全省遴选50所中小学，采取与艺术家协会、高校艺术院（系）双向挂职、岗位互换、协同教研、共同建设名师工作室等方式，组建省级美育师资合作联盟，提升中小学教师美育素养和专业技能。各市、县可以参照省级模式，在辖区内重点选择若干中小学开展美育师资合作，共享优秀师资和课程。

调动艺术专家参与中小学美育工作的积极性。建立美育兼职教师评先评优机制，对积极与中小学校合作，在美育课程教学或课外活动指导中发挥积极作用的文艺界人士和高校艺术专业师生，在文联及高校的各级各类评先评优等方面给予倾斜。中小学为兼职美育教师颁发聘书，并将兼职美育教师纳入学校评先评优表彰范围，定期评选优秀兼职教师。文艺界人士、高校教师到中小学校承担美育工作获得的各项奖励和研究成果，可以作为相应级别的教育教学成果，在评聘职称中予以使用。美育兼职教师在中小学从事美育工作应折算其相应的工作量。文艺界人士到中小学承担美育工作满两年或获得优秀兼职教师荣誉称号，可作为文艺家协会入会条件；作出显著贡献的，可优先晋升文艺家协会理事。

（作者系福建省教育厅教师工作处处长)

《中国教师报》2017年06月07日第11版