学前教育深化改革规范发展若干意见出台

据新华社电  11月15日，新华社受权播发《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。意见明确，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%；到2020年，基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上；到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

意见指出，党的十八大以来，我国学前教育事业快速发展，资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善，“入园难”问题得到有效缓解。同时也要看到，由于底子薄、欠账多，目前学前教育仍是整个教育体系的短板，“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。

为此，意见从优化布局与办园结构、拓宽途径扩大资源供给、健全经费投入长效机制、大力加强幼儿园教师队伍建设、完善监管体系、规范发展民办园、提高幼儿园保教质量、加强组织领导等方面给予具体建议。

在公众关注的幼儿园师资建设方面，意见提出，严格依标配备教职工。各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。依法保障幼儿园教师地位和待遇。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

意见要求，完善教师培养体系。办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支持师范院校设立并办好学前教育专业。中等职业学校相关专业重点培养保育员。2018年启动师范院校学前教育专业国家认证工作，建立培养质量保障制度。同时严格教师队伍管理。非学前教育专业毕业生到幼儿园从教须经专业培训并取得相应教师资格。强化师德师风建设，提高教师职业素养，培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。对违反职业行为规范、影响恶劣的实行“一票否决”，终身不得从教。

《中国教师报》2018年11月21日第1版