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提前引导减轻教师落聘压力 三级竞聘帮超编教师逐级分流

山东荣成:人性化设计让“县管校聘”得民心

发布时间:2017-05-29 作者:记者 魏海政     

本报讯(记者 魏海政)“好运角中学是原先荣成二十八中、十八中两校及镇学区办合并组建的,一方面是一线教师少、部分学科教师紧缺,另一方面是人浮于事、总量超编,仅原来学区办需要消化的人员就将近30人。”近日,一谈起教师队伍建设的问题,山东省荣成市好运角中学校长刘军波,就回想起当地“县管校聘”管理改革之前学校面临的难题。

荣成市位于山东半岛东端。近年来,随着城市化的加速推进,荣成市城区、沿海乡镇学生大幅扩增,内陆农村乡镇学生急剧减少,导致师资配置出现“城区和沿海两头紧张,内陆乡镇比较富余”的结构性问题。

“2015年山东省启动‘县管校聘’教师管理改革试点给我们提供了良好的契机。”荣成市副市长王继静说,当地决定抓住这一机会,全面推进教职工全员竞聘上岗和干部教师交流轮岗,有效缓解师资配置难题。

“改革首先要能让教师接受,要得民心、顺民意。”王继静说。经过多次调研,荣成市决定根据教师质量、师资结构、地域分布等具体因素,以城区学校和优质学校为核心,组建7个学校联盟,搭建“县管校聘”、轮岗交流、学校管理等工作联盟化平台。

“联盟在学校和教育部门之间架起了一座沟通的桥梁,有效解决了‘教育局对基层抓不透、基层学校对政策吃不准,学校之间交流不畅’的问题,通过学校内部、联盟内部的工作,很多问题就可以提前化解了。”荣成市实验中学校长梁德华说。

好运角中学在改革中首先分设了教学岗和教辅岗,供教师们根据实际情况选择竞聘。同时,通过联盟和学区统筹协调,根据学区内小学教师紧缺的实际情况,在待遇不变的情况下,鼓励愿意和适合到小学任教的19名教师竞聘到小学任教,顺利解决了“中学超编、小学短缺”问题。对于原来学区办的近30名工作人员,也根据个人特长,通过培训助力上岗,实现了“学校无闲人,人人有事做”,共调整了49个岗位,教师们无怨言。

“涉及老师们切身利益的改革,更要体现人性关怀的理念。”荣成市教育局总督学刘志刚说。根据这一理念,荣成市通过学段学区统筹、联盟统筹等措施,重点采取两个办法减轻改革压力、落实改革举措:一是在全市竞聘之前,积极引导教师提前分流,减轻落聘压力;二是通过校内竞聘、联盟内竞聘、全市校际竞聘的三级竞聘模式,通过“倒逼”模式,引导超编教师逐级分流。

在人性化的提前分流阶段,荣成市先是将只有小学教师资格证但在中学任教的教师,提前分流回到小学段任教,然后组织19所有空岗的学校提前公开招考,提前分流了69人,同时,动员部分超编学校的教师,顺应改革要求主动申请到缺岗学校任教,分流了41人。此外,该市对即将达到退休年龄的教师,结合本人意愿和学校需求,在原学校直接安排工作岗位。

“这些充满人性化关怀的设计,既避免了教师落聘后必须被交流的尴尬局面,又推动了教师主动交流,大大减轻了竞聘压力。”荣成市三十三中校长刘昌刚说。

荣成市教育局局长姜旭明说,在“县管校聘”管理改革中,全市共从超编学校向缺编学校分流教师126人,全部充实到了教学一线。与此同时,该市还通过职称晋升、岗位聘任等级倾斜等政策激励举措,鼓励和支持386名干部教师积极参加交流轮岗活动,进一步促进了城乡师资优化配置。

《中国教育报》2017年05月29日第1版 

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