民族教育发展的新方向
www.jyb.cn 2015年12月08日 来源：中国教育新闻网-《中国民族教育》杂志第10期
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民族教育发展的新方向 —— 第六次全国民族教育工作会议综述 党的十八大以来，中央先后召开第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议等，习近平总书记发表系列重要讲话，对党的民族理论和政策提出了一系列新思想、新论断，对新形势下做好民族教育工作提出了新任务、新要求。2015年8月11日，国务院印发了《关于加快发展民族教育的决定》，对民族教育实现新发展新跨越提出了明确的要求。经国务院批准，8月18日，教育部、国家民委召开了第六次全国民族教育工作会议，对新时期做好民族教育工作进行了全面部署。 民族教育是教育事业和民族团结进步事业的交汇点、结合部。做好民族教育工作，对于保障少数民族和民族地区群众受教育权利，促进教育公平，提高各民族群众科学文化素质，维护民族团结和社会稳定，实现国家长治久安和中华民族繁荣昌盛具有特殊重要意义。为确保到2020年我国全面建成小康社会，基本实现教育现代化，不让一个民族地区掉队，不让一个少数民族掉队，必须加快发展民族教育。国务院《决定》确定了新时期发展民族教育的指导思想、基本原则和发展目标，对加快发展民族教育的政策措施、条件保障和组织领导提出了具体要求，为今后一个时期全国民族教育工作提供了遵循和指导。 各地在落实第六次全国民族教育工作会议精神时，要时刻把握民族教育的根本方向和目的，是培养造就德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。要坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向。民族教育的首要任务是打牢各族师生中华民族共同体思想基础，这是党中央、国务院最关心最重视的任务。必须积极培育和践行社会主义核心价值观，引导学生牢固树立维护民族团结和国家统一的法律意识。要建立民族团结教育常态化机制，通过开设民族团结教育专题课程、加强民族团结教育内容、加强教材和师资建设等方式，推动民族团结教育进学校、进课堂、进头脑。国家指导编写的中小学教材可以纳入农村义务教育阶段免费教科书范围，地方可以结合实际编写补充教材。要促进各民族学生交往交流交融，民族地区要在推进民汉合校、促进共学共进方面多想办法，内地省市要在推进民族班混班教学、混合住宿方面积极探索。要发挥学校教育在促进民族文化交融创新中的作用。 民族教育与全国教育的差距在教育发展水平，全面提升民族教育办学水平是新时期民族教育的重要任务。各地要把发展民族教育摆到突出位置，统筹谋划、优先发展、重点保障。要系统全面研究教育规模、教育质量和教育结构的问题。学前教育的当务之急是扩大规模、加快普及。义务教育的重点是均衡发展、提高质量，尤其是提高理科教育教学质量，为学生今后就业打下坚实基础。高中阶段要重点解决普职结构问题，读普通高中上大学就业是一条路，读中职学本领当技术工人是一条路，读中职升高职甚至升本科再就业也是一条路。归根结底都是为了让孩子有就业的本领、有创造幸福生活的能力。民族地区很多地方经济不发达，贫困面比较大，送一个孩子上大学不容易，不必都去挤一条路。要通过加快发展中等职业教育，提高中职招生比例，来提高高中阶段教育普及率。高等教育面临的重点是优化学校布局、调整专业结构，引导一批高校向应用技术型高校转型，要以就业为导向，调整民族院校和民族地区高校学科专业结构，重点提高工、农、医、管理等比例，培养社会有需求、毕业能就业的学生。 培养少数民族人才一直都是民族教育承担的重要任务，新的形势下，对提高人才培养质量有了更高的要求。国家层面上，要有序扩大人才培养规模，现有的各类培养招生计划继续向民族地区倾斜，完善少数民族高考加分优惠政策以及内地班招生培养制度，制定好内地民族班长远发展规划。各地也要一如既往把培养少数民族人才当成应有之义，内地办班省市更是任重道远，要把加强教育管理服务、提高教育教学质量、促进交往交流作为重要任务。普通高校、职业院校要加强少数民族学生就业创业教育和指导，引导学生树立正确的择业观，并帮助少数民族学生增强就业能力。 民族教育发展面临着一些特殊困难和突出问题，在今后相当长的时期，要重点加强民族教育薄弱环节建设。各地要加强寄宿制学校建设，针对实际需求，科学编制建设规划，充分利用“全面改薄”等工程，改扩建、新建一批标准化寄宿制中小学校，优先满足留守儿童以及农牧区、偏远地区等儿童的需求。支持边疆民族地区教育发展，各级各类教育经费、项目向边疆县倾斜，办好“国门学校”，展示国家形象。科学稳妥推进双语教育，提高双语教育教学质量，确保少数民族学生掌握和使用国家通用语言文字，能够走出家乡、走向全国、走向世界。另一方面也要不断提高少数民族语言文字教学水平，鼓励民族地区汉族师生学习当地民族语言。 教师队伍是制约民族教育发展的关键环节。民族地区要制定教师队伍建设专项规划，根据需要重点培养双语教师、“双师型”教师和农村中小学紧缺学科教师，支持实施地方免费师范生计划。要完善教师培训机制，落实五年一周期的全员培训，重点加强校长、骨干教师培训，培训内容上重点加强思想政治、业务能力以及国家通用语言文字培训。东中部师范院校要主动承担为民族地区培训师资的光荣任务。落实教师激励政策，中央出台的各项倾斜政策，各省市、自治区要不折不扣落实到位。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教师啊。 如何将加快发展民族教育的政策落到实处，国务院《决定》提出了明确的路径。在经费投入上，中央财政加大转移支付力度和扩大专项资金规模，地方财政和对口省市也要加大倾斜力度，同时鼓励社会力量支持发展民族教育。在学生资助上，完善各级各类教育资助制度，义务教育做到应助尽助，其他各级教育向少数民族和民族地区家庭经济困难学生倾斜，尤其是对口支援资金也可以用于资助学生，高校预科学生也纳入国家资助体系。在教育手段上，加快推进教育信息化，实现民族地区共享全国优质教育教学资源，以弥补因师资力量薄弱、教学资源匮乏而带来的教育教学质量的差距。 我们相信，在党中央、国务院的高度重视下，在中央有关部门和各级党委、政府的全力支持下，在对口支援省市、学校、单位的无私援助下，通过民族地区的自力更生和广大民族教育工作者的艰苦奋斗，民族教育一定能够迎来新的春天！  |
