青岛今年实现中小学幼儿园100%封闭化管理

中国教育报—中国教育新闻网青岛4月20日讯 （记者 孙军）今天，青岛市教育局、市公安、市司法、市财政局等8部门“牵手”发出《关于进一步加强新时代学校安全工作的意见》，明确了10项主要任务，提出到2020年底，全市中小学幼儿园（统称学校）安全员全部持证上岗、校园监控全部为高清摄像头、安保“三支队伍”建设率达100％、可视化一键报警系统建设率达100％、城市学校封闭化管理率达100％，设置高度不低于2米实体屏障。

《意见》提出，要制定出台学校安全管理办法，落实教育行政部门每季度至少一次专题研究学校安全工作制度；学校专兼职安全员培训纳入相关继续教育培训学分，通过培训全部做到持证(电工证、消防职业资格证、特种设备操作员证等)上岗，到2020年底，学校专兼职安全员每人至少取得一种资格证，到2022年底，每人至少取得两种资格证；加强学校“专职保安”“护学岗”“护校队”三支安全工作队伍建设。按照学校在校学生数千分之十、最低不少于十名的比例，组织本校体育教师、后勤人员、物业人员等教职员工成立“护校队”，配备必要的防护器材，与专职保安一起定期开展培训与演练，到2020年底，全市学校“三支队伍”建设率达100％。

要加大“互联网＋”学校安全风险防控系统建设力度，到2020年底，学校视频监控全部为高清摄像头，视频资料保存时间一般部位达到一个月以上、重点要害部位达到三个月以上；到2020年底，学校可视化一键报警系统、门口视频监控系统建设达标率100％，实现与公安机关、教育部门相关系统联网。

推动学校安全防控双重预防体系建设，全部要封闭化管理。学校要设置高度不低于2米的防攀爬、防冲撞围墙或其他实体屏障，各出入口要配备必要的物防、技防措施，2020年底，城市学校封闭化管理率达100％；2021年底，城镇学校封闭化管理率达100％；2022年底，全市学校封闭化管理率达100％。各区市必须在确保学校安全的前提下，方可批准面向社会开放体育场所，并在制度、硬件、人员、经费等予以保障运转；2020年底前，学校要建立实验室危化品储存专用室，配备标准足量的智能危化品储存柜及相关配套应急施救工具。

《意见》要求，开展学生生存教育课题研究，全面开展中小学生生存教育“达标”建设作为提高学生安全意识、培养安全技能的主要抓手；从今年起，教育部门与市应急部门合作，每年安排不低于20万名中小学生参加情景式、互动式应急安全体验活动；推进全市各区市建立不少于一处主要面向中小学生的应急体验基地。

各区市、学校要建立和完善心理服务体系和心理危机干预机制，强化生命教育、挫折教育，为每个学生建立心理健康档案，对有心理行为异常表现的学生重点给予关注和心理干预；加强教育与公检法司等部门的合作，关注个别学校的校园欺凌，引导教师尤其是心理健康教育专兼职教师、班主任、辅导员要注意发现和及时化解学生之间的矛盾纠纷等苗头。

学校要针对各类可能发生的事故风险，制定细化完善应急处置预案，规范处置程序，完善案事件报告制度。根据实际需要配齐配足应急保障装备器材，确保一旦发生突发事件，能够有力有序开展快速高效处置。开展常态应急演练活动，确保中小学每月至少开展1次、幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练活动，实现应急演练制度化、常态化、规范化。 

《意见》还提出，校园安全坚持属地管理、分级负责，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全。