朱晓进委员：完善民办学校投入机制 规范民办学校办学行为 加强民办学校教师培养

民办教育事业是社会主义教育事业的重要组成部分，在增加教育供给、促进教育资源合理配置、提供家长多元选择等方面发挥着积极作用。从上世纪九十年代开始，各地稳步推进办学体制改革，积极鼓励社会力量开办各类教育，基本形成了以政府办学为主体、社会办学为补充，公办和民办学校共同发展的格局。

为此建议:

一、营造民办学校发展环境。各地要尽早出台加快民办教育发展的实施条例，充分调动社会力量投资民办教育的积极性；进一步落实好已经出台的各种具有导向与激励作用的政策措施，确保政策的连续性。

二、立足长远强化保障体系。保障民办学校真正享受到公办学校同等的法律地位，为民办教育的发展创造良好的政策环境，为民办学校长远发展铺平道路。可以通过政府、校方、教师三方合理承担，政府补差的办法来完成同等化，以解除民办教师的后顾之忧。

三、完善民办学校投入机制。中高端民办学校的收费标准要尽可能由市场来调节。对低端民办学校，要根据其办学成本及地方公办教育保障程度，完善财政奖补政策。建立教育项目经费的补偿机制，参照公办学校生均公用经费财政拨款基准定额、公办在编教师培训经费、校舍改造、设施投入等项目，予以民办学校一定比例的资金补助。

四、规范民办学校办学行为。依法审批民办教育机构，规范受理和审批程序；督促民办教育机构依法办学。严格执行民办学校校长和教师资格准入制度。选派公办中小学离任校长担任民办学校督学。定期对民办学校的法人、校长等进行培训，学习教育政策法规，交流办学经验，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，不断提高办学质量。

五、加强民办学校教师培养。教师培养要破除姓公还是姓私，要确保民办学校教师在骨干评优、职称评定、教育培训等方面应享受与公办老师同等的待遇。加强民办学校教师岗位培训，规范专业发展，盘活教师资源。采用结对方式，加强公办和民办学校之间的教师交流和教学研讨。

（作者朱晓进，全国政协委员、南京师范大学副校长、江苏省社会主义学院院长）