疫情防控成效彰显党的领导显著优势

［摘  要］疫情防控的成效全方位展现了党的领导的显著优势：在价值优势上，体现以人民为中心的执政理念；在制度优势上，体现总揽全局、协调各方的领导制度体系；在能力优势上，体现与时俱进的领导能力和执政本领；在组织优势上，体现了党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。

［关键词］疫情防控；制度优势；党的领导；制度自信

党的十九届四中全会指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”深刻理解党的领导显著优势，是科学认识我国国家制度和国家治理体系显著优势的“金钥匙”。党的领导显著优势不是抽象的，而是具体地、现实地体现在国家社会生活的方方面面。中国共产党领导全国各族人民正在进行的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为我们认识和理解这一显著优势打开了“观察窗口”。面对新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，以习近平同志为核心的党中央高度重视、迅速部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，带领全国各族人民，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用三个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。这些来之不易的成绩，从价值理念、制度体系、执政能力、组织路线等全方位展现了党的领导的显著优势。

价值优势：以人民为中心的执政理念

党的领导在价值理念层面的显著优势，集中表现为以人民为中心的执政理念。人民性是马克思主义的鲜明特征，是马克思主义政党与生俱来的先进品格。唯物史观将人民群众视为历史的创造者，认为人民群众是真正的英雄，是决定党和国家前途命运的根本力量。人民立场是中国共产党的根本政治立场，中国人民和中华民族的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨，决定了中国共产党是“以人民为中心”价值理念最坚定的推崇者和践行者。中国共产党在任何时候都把群众利益放在第一位，以最广大人民根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

以人民为中心，首先体现为一切为了人民，始终把实现好发展好维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。新冠肺炎疫情暴发之后，我们党秉承“要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的人民立场，坚持“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”的原则，调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担，最大程度提高了检测率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率。与此同时，积极调动物资解决疫情期间人民群众在衣食住行方面的困难，做好基本生活必需品的保障供应，纾民忧、解民怨，生动地诠释了立党为公、执政为民的价值追求。习近平总书记曾深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们党之所以如此不遗余力地推进疫情防控，其根本目的就是为了维护最广大人民的根本利益，保障人民群众的生命安全与身体健康，践行为中国人民谋幸福的初心和使命。

以人民为中心，还体现为紧紧依靠人民。习近平总书记指出，“人民是我们执政的最大底气。党和国家事业发展的一切成就，归功于人民。只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有成就不了的宏图大业。”在疫情防控过程中，我们党坚持群众路线，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，全国各族人民都以不同方式积极参与了这场疫情防控斗争，凝聚起坚不可摧的强大力量。我们党始终保持同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯彻到疫情防控的全部工作之中，不断巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础。

制度优势：总揽全局、协调各方的领导制度体系

党的十九届四中全会提出，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”总揽全局、协调各方的党的领导制度体系是确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力的制度保障，也是打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的“制度密码”。

首先，党中央对重大工作的领导体制机制，是推动各方面协调行动、增强合力，做到“全国一盘棋”的关键。事在四方，要在中央。党中央对重大工作的领导体制机制，在党的全面领导制度安排中具有纲举目张的统领作用。新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，全面加强对疫情防控工作的集中统一领导。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次听取汇报、作出重要指示，多次主持召开重要会议、及时制定疫情防控战略策略，多次深入一线调研，考察指导疫情防控工作。党中央决策议事协调机构，在中央政治局及其常委会领导下开展工作，负有对重大工作进行顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进的重要职责。党中央成立中央应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出中央指导组，把全国疫情防控工作置于党中央的集中统一领导之下。在党中央的坚强领导下，国务院建立联防联控机制，加强协调调度。中央有关部门各司其职，迅速响应，军队积极行动，支援地方疫情防控，全国上下各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，生动体现了党的集中统一领导的强大制度优势。

其次，党的集中统一的组织制度，是形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系的关键。在疫情防控中，各级党委把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律挺在前面，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止，从制度上维护党中央权威和集中统一领导，切实保证党中央政令畅通和工作高效。党的中央、地方、基层三级组织在疫情防控工作中思想统一、行动一致，在切实统筹做好本地区本领域疫情防控工作、确保党中央各项决策部署落实的同时，又坚决响应党中央号召，大力支援重点地区的疫情防控工作。各地330多支医疗救援队、43000名医务人员驰援湖北，19个省份对口支援湖北各地市，武汉火神山医院、雷神山医院仅用十天时间就“神速”完工，平均每天建成一座方舱医院，城市乡村、工厂企业、机关学校全部参战，展现出党的领导制度下强大的组织动员力、执行力、战斗力。

能力优势：与时俱进的领导能力和执政本领

行动有力必须靠本领支撑，党的领导是否坚强有力，在很大程度上取决于党的领导能力和领导水平，取决于党的执政本领。在疫情防控过程中，我们党与时俱进的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领得到了充分体现。

面对疫情，各级党员干部认真学习领会习近平总书记重要讲话精神以及党中央的各项决策部署，并努力钻研防疫抗疫的有关知识，丰富拓宽自己的知识面，为科学应对疫情储备知识和能力，彰显了党的学习本领。各级党组织在应对疫情时坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党中央的路线方针政策，培育各种良好的思维品质与分析问题、策划问题、解决问题的能力，把党在疫情防控中总揽全局、协调各方的政治领导作用落到实处，彰显了党的政治领导本领。

结合疫情发展的实际，我们党创造性推动疫情防控工作，特别注重运用互联网技术和信息化手段，如网络、微博、微信公众号等新媒体及时发布疫情防控最新进展及相关信息，使用大数据实时跟进更新确诊病例人数的动态变化，对疫情防控工作起了极大的推动作用，彰显了党的改革创新本领。随着国内抗击疫情的态势不断向好，我们党在继续推进疫情防控的同时积极组织复工复产，专门召开会议研究统筹推进疫情防控和经济社会协调发展的工作，彰显了党的科学发展本领。我们坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，彰显了党的依法执政本领。

党坚持群众路线这条生命线，积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移听党话跟党走，使得每一位群众都能被积极动员起来响应党的号召，在全民战“疫”的特殊时期进一步增强党群之间的血肉联系，彰显了党的群众工作本领。在党中央的统一部署下，广大地方和基层党组织坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，彰显了党的狠抓落实本领。在疫情防控最吃劲的时候，我们都基本上保持了社会大局稳定、保障人民群众的基本正常生活，这体现了我们党不断提高防范化解重大风险的能力，彰显了党的驾驭风险本领。

打铁还需自身硬，在疫情防控的关键时期，我们党毫不松懈地加强自身建设，坚定不移推进全面从严治党，大力纠治形式主义、官僚主义等问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以自我革新的坚决行动使得党在战“疫”过程中更好地发挥领导作用。党要管党、从严治党的能力，是党的领导显著优势的重要体现。

组织优势：党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用

习近平总书记强调，“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”发挥着坚强战斗堡垒作用的基层党组织和忠诚干净担当的党员干部队伍，锻造了中国共产党强大的组织动员力、行动力、战斗力，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

党的基层组织是党的战斗堡垒，是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础。战“疫”期间各地基层党组织进一步明确了责任，充分发挥了战斗堡垒作用。在政治引领层面，基层党组织作为抗击疫情一线的组织者、领导者，做到把方向、定大局，把各方力量统一起来，调动各方积极参与防疫抗疫工作，形成应对疫情的团结合力。在宣传教育层面，积极向民众宣传党中央、上级组织和本组织关于疫情防控的决议、部署、路线、方针、政策，做好思想引领，加大舆论工作宣传力度，统一抗疫的正确思想。在力量动员层面，充分利用各种社会资源，凝聚人心，团结带动基层的广大民众，整合社会，动员一切力量参与到疫情防控阻击战当中来，形成抗击疫情的强大合力。在上下联通层面，充分发挥联系群众、宣传群众、组织群众、凝聚群众、团结群众、服务群众的桥梁纽带作用，深入了解群众的需求，拓宽群众反映情况的渠道，及时反映群众呼声，将基层民众的利益诉求反馈至上级党组织，为上级领导做出正确决策提供民情民意方面的依据。在矛盾化解层面，基层党组织整合各方利益，加强沟通联系，融洽社会关系，最大程度上减少显在的和潜在的社会矛盾，解决基层纠纷，切断社会矛盾源头，维护基层社会的稳定团结。

在疫情防控的严峻斗争当中，广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，坚决抗击疫情扩散的势头，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志坚守岗位、靠前指挥，广大党员特别是医疗领域的党员，不忘初心、牢记使命，勇当先锋，积极发挥先锋模范作用，奋战在工作一线。战“疫”期间涌现出了无数关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来的共产党员和无数可歌可泣的先进模范事迹，优秀党员的无私奉献，激励着广大民众的斗志与决心，谱写了新时代党员的光辉形象，鲜红的党旗始终在疫情防控斗争的第一线高高飘扬。

“艰难困苦，玉汝于成”。疫情防控成效充分彰显了党的领导的显著优势，更加坚定了我们对中国共产党的领导和中国特色社会主义的制度自信。疫情对党的领导能力而言既是一次检验，更是一次淬炼。让我们继续坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，为进一步发挥出党的领导显著优势提供更加坚实的保障。

【作者靳诺：中国人民大学党委书记，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院理事长】

原载《中国高等教育》杂志