有效推进顶岗实习 助力企业复工复产

由新型冠状病毒引发的肺炎疫情给国家经济和产业发展带来了严重影响，目前最明显的是企业复工复产所面临的技能短缺问题。顶岗实习作为职业教育人才培养的重要环节，无疑在疫情特殊时期成了帮助企业恢复生产保障经济的一剂良药。为此，在人社部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫健委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》基础上，部分省市出台文件，积极推动职业院校学生顶岗实习助力企业复工复产。有序启动学生顶岗实习工作，既是职业院校落实人才培养方案、开展教育教学的需要，更是履行社会责任的重要体现。由于疫情引发的防疫和安全问题较为特殊，顶岗实习工作必将遇到一系列新挑战，亟待加强系统管理，进一步完善顶层设计。

分类有序推进，明确责任主体

首先，地方教育行政部门要做好统筹工作，协助属地职业院校对接当地防疫、经信、人社等部门，及时了解掌握疫情防控形势、企业复工政策及其用工需求，进行科学分类，组织学生顶岗实习工作。

其次，明确各方权责。疫情下的顶岗实习涉及学校、实习单位和学生三方当事人，一旦发生疫情传播和人身伤害事故，需要明确学生在事故当中的身份定性、各方当事人之间关系及应承担的责任。原则上，建议已被用人单位选录的学生并符合法律上劳动者特征的学生，其责任主体应以企业为主；由学校统一安排顶岗实习但非已经签订就业协议的学生，学校应为第一责任主体。

再其次，规范实习过程的管理和安全监督。职业院校应成立领导小组和工作专班，对每一个复工企业的单位资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间和强度、工作和生活环境以及防疫期间的健康保障、安全防护等方面进行评估。学校应根据企业用工需求，在与企业共同制定复工复产顶岗实习方案基础上，制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件。学校需安排经验丰富的指导老师带队，全程负责学生日常生活和在企业的生产活动管理，不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生的实习工作。

鼓励职业院校教师赴企业顶岗实践

毫无疑问，疫情下的校企合作将是一次良好的校企人力资源整合的良机，既给院校的学生顶岗实习提供了一次真实演练的机会，同时也是职业院校教师丰富企业工作经历、强化职业技能、增强实践教学能力、提高技能人才培养质量、培养“双师型”教师的有效途径。

职业院校应该利用疫情期间延迟开学、校内实训课程减少、实训教师教学任务相对减少的机会，鼓励向合作良好的企业派出专业教师，主动与企业工程师联手，组织设备维修、新品研发、核心技术攻关，帮助企业开拓新的发展空间。建议职业院校加强引导和激励，并从制度建设、保障机制等方面入手推动教师赴企业实践工作，调动教师企业实践的自觉性并取得实效。

政府作为协调疫情下顶岗实习工作的第三方，必须多方统筹，推动校企合作深入开展，不断弥合企业和学校双方的角色差距，为教师企业实践搭建桥梁。

    助推复工复产需通盘考虑区域产业链

疫情下的顶岗实习，要首先保障涉及城市运行和企业生产必需、群众生活必需、重点项目建设施工企业及其他涉及国计民生的企业优先安排顶岗实习。

在现实中，这些技能短缺的企业很多处于产业链中游，其复工涉及原材料、半成品、成品、运输渠道、金融支持等一系列上下游企业的衔接，因此不能仅简单地向一两家企业派出几个学生，而要掌握和评估行业、企业人才需求信息，从整个产业链角度通盘考虑顶岗实习的专业和人员安排，与生产体系联动，跟上企业的步伐，进而与企业同步。

突出育人目标，保障实习基本教学功能

尽管有着面对疫情的特殊性，但职业院校学生的顶岗实习仍是教育教学的基本环节和核心部分，必须强化和保障实习的教学功能。

首先，要响应“停课不停学”，实现线上理论教学与顶岗实习的实践教学内容衔接，并及时调整教学进度，有序落实实习计划，科学分类组织实习。

其次，要强化实习过程的动态管理和全过程监管。有条件的地区和职业院校，应充分利用现代信息技术，构建实习信息化管理平台，提高实习管理的组织化和精细化程度，帮助学生又好又快完成“从学校到工作”的过渡。

再其次，要注重企业文化和核心素养的内容传递。在顶岗实习中注重特殊时期学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养，提高技术技能人才培养质量。

（作者系浙江工业大学职业教育发展研究中心主任，浙江工业大学教育科学与技术学院教授）

《中国教育报》2020年02月25日第7版