多方协同织密法治教育网络

■名校现场 依法治校典型案例③

2004年，重庆市谢家湾小学将“六年影响一生”作为办学理念，组织实施“红梅花儿开，朵朵放光彩”主题学校文化，加快推进依法治教，提高依法治校能力，维护学生、教师、学校的合法权益，以法治思维和行动守护和谐校园。

成立依法治校小组，完善规章制度。学校成立了以刘希娅为组长的依法治校领导小组、依法治校公开监督小组和协调小组，加强依法治校组织保障。建立完善的规章制度，制定了《谢家湾小学作业布置、作业批改制度》《谢家湾小学课堂教学十不准》《谢家湾小学家长会制度》等50余项制度。学校制定规章制度注意与国家法律相符合，如修订《谢家湾小学教职工请假制度》时，就“丧假、生产陪护假”等具体规定查阅相关法律法规，力争做到制度科学、规范。

加强教代会建设，发挥民主管理作用。谢家湾小学教代会积极参与学校管理与决策。在制定绩效工资修订方案和月考核评价方案时，学校多次召开教代会，各方代表充分发表意见，并经过讨论与酝酿，使得最终制定出的方案更加科学合理，更加符合广大教职工的根本利益。此外，学校还建立了完善的各班级家委会以及学校家委会，调动家委会参与学校工作的积极性。

校务公开，健全民主监督机制。学校重视校务公开，将教师职称评定、区级优秀少先队员评选、优秀教师评定、学校财务有关事项等重大事件公布于公开栏内，让广大教职员工了解学校的各项工作。学校在各项事务中充分发挥民主评议。每学月的月考核，每学期的教师绩效等级考核，每学年的中层干部评价、教师年度考核等都交给教职员工民主测评。学校还定期开展学生评教、家长评校、教师评管工作，不定期召开教师座谈会和问卷调查，群策群力，推动学校发展。

协同发展，汇聚多元法治教育力量。学校聘请司法部门责任感强、业务精的政法干部兼任法治副校长，建立和健全法治副校长和法治教育顾问制度。规范工作职责，充分发挥法治副校长和法治教育顾问对学校法治教育工作的宣传、指导、监督、协调等作用，协同德育处、教务处、班主任、少先队工作，形成法治教育网络。

知行合一，搭建家、校、社法治教育桥梁。对于中小学生来说，法治教育的重要之处，不仅在于引导学生学法、知法、守法，更应该让学生会用法，以法律手段保护自己和他人。学校遵循学生身心发展规律和认知规律，进行了丰富的教学探索。一是将法治教育融入学科教学。学校研发课程丛书，有机融入法治相关内容。如《小梅花阅读》五年级学习了《真假李逵》，就将在生活中如何辨别真假，如何用法治思维解决生活中的问题等内容融入其中。二是将法治教育融入德育。学校将法治教育纳入德育工作整体安排，借助读本、讲座等增强教育沉浸感。例如，重庆市高级人民法院为学生送来未成年人法律保护丛书，鼓励学生把法律知识带回家、带回社区，做知法守法的传播者；聘请校外法治辅导员作《未成人年保护法》和《预防未成年人犯罪法》专题报告，通过典型案例分析，对学生进行有针对性的预防犯罪教育，增强辨别是非和自我防范能力。三是将法治教育融入家庭教育。学校通过家长会、家长学校等与家长探讨“什么是学校伤害事故”“孩子在上学路上发生意外，谁承担法律责任”等话题。同时，学校开设特色课程“朵朵讲坛—法制进校园”，邀请家长到校为学生上法治教育课，强化法治教育的实用性和延续性。

（重庆市谢家湾小学 供稿）

    专家点评

青少年法治教育是一个体系化的系统工程，依赖于组织机构、规章制度、教育活动等多元要素的展开。同时，青少年法治教育的对象虽是青少年，但其建设主体却是多元的，需要学校教育、社会教育、家庭教育的共同协力，单一要素、单一主体都无法保障青少年法治教育的实际效果。重庆市谢家湾小学通过成立依法治校小组、加强教代会建设去构建青少年法治教育的组织体系，通过完善规章制度去建立青少年法治教育的制度基础，通过校务公开、法治副校长等制度去开展青少年法治教育的具体活动，形成了多元要素共同开展的运行逻辑。同时，强调知行合一，搭建家、校、社法治教育桥梁，也是紧紧抓住了青少年法治教育的多元主体力量，形成了1+1>2的教育效果。

（林华，中国政法大学法治政府研究院副教授）

《中国教育报》2020年04月15日第5版