山东五莲实现学校财务精准监管

本报讯（记者 魏海政 特约通讯员 何乃华）到2020年年底，山东省日照市五莲县实现了对全县城乡51所中小学、幼儿园驻校会计监管全覆盖，全面强化网格化财务管理，实现了账务监管精准化。“作为驻校会计，我们在自身锻炼成长的同时，也按照相关财务制度规范，帮助学校规范了财务管理，提升了管理质量和水平。”2018年成为五莲县教体局首批3名新入职的驻校主管会计之一吴晓庆说。

“创新推行学校主管会计派驻制度，是我们加强学校治理体系和治理能力建设，加快构建‘政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与’的现代学校制度的一项重要举措，也是新时代全面强化学校财务精准监管的有益探索和实践。”五莲县教体局分管计财工作的主任科员李志友说。

早在2018年，五莲县教体局就在全面深化“放、管、服”改革，进一步明确学校办学主体地位的基础上，建立适应新形势发展要求的学校会计监督约束机制，通过公开招考会计专业大学毕业生，派驻到全县各学校、幼儿园担任学校主管会计，建立财务管理专业化队伍，在全省率先实行了学校主管会计派驻制度。

由于每名驻校会计都负责5所左右的学校和幼儿园，为了保证工作质量和效率，五莲县教体局规定，每名驻校会计每周务必保证到所负责的每一所学校、幼儿园进行驻校办公半天以上。如果学校、幼儿园有特殊需要，如召开财务收支方面的办公会议等，驻校会计则要提前做好时间安排，参加现场指导和服务。

根据《主管会计考核实施细则》，五莲县教体局对派驻会计进行统一管理和考评，实行独立的年度考核和奖惩制度，与学校共同实施专业技术人员年度考核。职称评聘、年度考核由教体局实行单独考核，评优则根据其工作实绩考核确定。

五莲县教体局还严格实行派驻会计三年轮岗制度和回避制度，即对在同一所学校任职满三年的派驻会计进行轮岗，并对与校长、园长有血缘、亲属等特殊关系的进行回避。

此外，五莲实行学校、幼儿园财务包联制度，将全县所有的学校、幼儿园划分为4个片区，由教体局计财科的4位工作人员分别包联1个片区。同时，将4名计财科工作人员与10名驻校会计结成“师徒”对子，1名师傅带2至3名徒弟，驻校会计每周到教体局计财科跟班学习一天，进行专业指导和交流，促进专业成长。

“学校主管会计派驻制度推行后，强化提前指导、过程服务和全程精准监管，规范了会计核算和财务管理，效果非常明显。”五莲县教体局审计办主任孙瑛国说。

《中国教育报》2021年04月05日第3版