以服务产业转型升级为导向提升高职专业建设
www.jyb.cn 2017年02月20日 来源：中国教育新闻网-《中国高等教育》杂志
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作为与区域经济社会发展对接较为紧密的教育类型，高等职业教育专业建设必须与区域产业发展形成匹配。尤其是在国家经济转型升级的时代背景下，高职院校应突出专业建设的特色性与前瞻性，以“服务导向、竞争择优、分类建设、示范引领”为原则，坚持多元化人才培养，致力于师资结构的优化配置，使高职院校专业建设能够进一步适应并推动经济高移、产业升级的社会大趋势。 产业转型升级背景下高职专业建设的机遇与挑战 产业转型升级，是从低附加值到高附加值的升级，从高耗能高污染到低耗能低污染的升级，从粗放到集约的升级。区域产业经济在高移的进程中，对人力、技术提出了更高的要求，这对高职的专业建设而言既是机遇又是挑战。 1.高职专业建设在产业转型升级中的机遇 高职专业建设与区域经济发展有着密不可分的关系。高职的人才培养、科研开发是促进区域经济发展进步的关键要素，体现了产业发展对高职教育的内在需求；区域经济的发展提升又是高职院校专业建设的原动力，体现了高职教育对产业发展的本质需要。 产业发展对人才、科技的依赖，成为高职专业发展的契机。目前，我国区域产业转型升级已经对技术技能型专门人才的需求形成倒逼态势，迫切需要高职教育的人才培养支撑。调查发现，在我国东部沿海地区的企业招工需求中，对低学历（初中及以下）员工的需求数量呈明显减少趋势；再加上产业转型升级中机器换人的步伐加快，市场对人才的技术水平以及综合素养也提出了新的要求，人才层次的逐步高移需要高等职业教育的培养支撑。 高等职业教育的职业性和应用性，决定了其具有服务区域经济发展的特定功能。市场经济条件下的高职院校具有一定的产业属性，其专业建设建立在深入了解本地区经济特征、发展趋势的基础之上。离开产业、市场的高职教育就成了无源之水、无根之木，而离开技术技能人才支撑的产业经济也会丧失发展动力。高等职业教育同时还具有高等性，即培养高素质劳动者为产业发展提供软实力，在区域经济转型升级中促进技术生产力的转化，而市场用人层次的逐渐高移也在倒逼高职教育进一步提升教育水平和学历层次，为产业市场培养更加适配的专业技术人才。 2.高职专业建设在产业转型升级中的挑战 经济转型升级，需要提高专业与产业的配套性、专业与市场的适应性。随着经济发展动力由资本推动向以人为核心转变，知识与创造性劳动对价值生成起了决定性作用，人力资源被摆在更为突出的地位，这都对体现院校核心竞争力的专业建设和人才培养提出了新的要求。 专业建设不仅体现学校特色，也是市场用人发展的基础。当前，制造业是产业转型升级的重点对象，产业发展对高新技术人才的需求将会不断攀升；加之新兴产业迅速崛起，增设新兴产业的相关专业，整合、完善一些旧的传统专业已成为发展趋势，这对当前高职专业体系建设无疑是一个很大的挑战。 市场经济时代，技术技能型人才在促进区域产业转型升级中具有重要作用，没有高素质人才做支撑，产业转型升级将举步维艰。产业转型升级过程中，技术科研、自主创新、品牌创建、承接国际间产业的高端分工，大力发展先进制造业和现代服务业，都对岗位人才的技能等级和熟练程度提出更高要求。 可见高素质技术技能人才的市场需求呈攀升趋势，基于此，高职专业人才培养目标要从一般人力资本的技能型操作工，向应用型、技术创新型的高技能人才转变，在专业建设中就要充分考虑到学生的广泛就业能力、岗位转换能力、创新竞争能力，以此来适应产业调整、岗位转换、技能提升的需要。 高职专业建设与产业转型升级的适配度分析 高职专业建设与产业发展的关系，是职业教育走向产教融合过程中备受关注的重点之一，高职专业建设不仅关系到一个学校的发展，同时在很大程度上影响着整个产业的进步。本文选取浙江省22所高职院校，对其专业建设情况进行分析，并通过相关调研数据来剖析经济转型升级过程中专业产业的适配问题。 1.专业布局与产业规划的对接度有待调整 从市场角度看，高职专业布局结构是否合理，决定着教育资源配置和利用的社会经济效益。专业始终是学校联系行业企业、服务经济社会的纽带。据样本分析，高职教育的区域专业布局与产业分布的对接度还有待提升。 调研选取浙江省的22所高职院校，分布于9个城市，分别是杭州、宁波、温州等，其中杭州数量最多，为11所。地区高职专业对产业的覆盖虽说相对全面，但重点专业和重点产业的对接还需要完善。一方面，提效行业缺乏重点专业支撑。电气机械、通信设备、汽车制造等行业是提效行业且都属于装备制造业，提效行业的提效运行需要高端技术人才作支撑，需要相关重点专业重点培养，但综观各市重点专业设置，在专产对接上缺乏规划与配对。另一方面，重点专业与重点产业不够匹配，在产业转型升级过程的“专产对接”方面专业发展跟不上产业推进的步伐。 2.人才培养规格与产业岗位需求的适配度有待提高 在人才培养方面，高职院校主动结合区域产业，努力融合产业文化，促进学生“技文双修”、全面发展，但培养过程中尚有需要完善之处。 专业培养对技术革新的满足度有所欠缺。首先，重复设专业使人才供过于求。院校对热门专业的过分热衷，难以有效地为企业灌输新鲜血液。其次，人才培养水平跟不上现代产业发展，高职人才培养与现代产业发展还未形成紧密对接形势。 人才规格素养与高新技术岗位的无缝对接有所欠缺。随着产业经济转型升级的推进，技能人才与一线工人“双短缺”问题将会更加突出，技术技能型人才的培养愈加重要。同时，大部分高职院校在人才培养上还过于单一化，只强调“专”，放眼当今产业转型、经济升级的社会，单一化的人才结构难以满足新技术、新岗位的需要，多元化的知识构架显得更为重要。 3.素质能力与技能提升的双结合有待优化 随着产业经济的升级发展，机器换人的步伐加快，市场对人才素质、技能的需求逐步高移。但由于高职生源素质上的薄弱性，对高新技能的接受能力有限，再加上专兼配对培养的质量跟不上，对学生先进技能的传授存在不足。一方面，高职生源质量难以充分满足技术发展的需求。随着机器换人的逐步推进，企业对普通劳动力的需求逐渐减少，这对学生新技术技能的接受能力提出了更高要求，但在目前的高职学生的生源质量条件下，要达到这一目标要求，面临相当大的困难。另一方面，双师型一体化培养有待完善。对浙江省高职院校的调查数据显示，双师素质教师几乎都占专任教师总数的70%以上，有的院校甚至达到90%多。兼职教师一般是业务骨干，他们对本行业理解深入，熟知岗位需要，但由于兼职教师数量、质量跟不上，缺少企业新技术知识引进，使得学校专业建设滞后，人才培养跟不上企业发展步伐，对产业转型升级的贡献有限。 产业转型升级下高职专业建设优化策略 在“十三五”规划的背景下，为了更好地形成与区域产业转型升级相适应的专业体系，促进区域经济转型升级，高职院校应不断提升专业建设、人才培养以及生源水平，以促进产教融合、共同发展。 1.专业结构优化调整，突出特色与引领 按照“突出优势、强化特色”的要求，专业建设立足眼前、服务未来，坚持“长线”机制、建立学校专业动态调整机制，保持专业同产业行业的密切关系，提升专业建设内涵。 坚持适配性，打造区域特色。首先，立足市场，专业建设分类择优。职业教育是顺应技术人才市场需求而产生，服务于经济发展，为社会创收益。市场需求具有多变性、多样化，专业建设也要灵活、有弹性。高职院校专业建设要立足行业，以现有专业为基础，对应区域主导产业、新兴产业及周边同类院校的专业布局并力求实现差异化发展。其次，立足区域，专业建设优势引领。随着产业转型升级的深入发展，已不能单靠市场这只“无形的手”操控，需要政府“有形的手”介入引导。根据发展片区，政府应形成相应的倾斜政策，重点支持建设一批新技术技能开发的实训基地，重点审批一系列机器换人项目研究，形成优势、打造特色。 坚持前瞻性，引领产业发展。以服务为导向，提高经济转型升级敏感性。高职院校要学会主动适应市场，踩准区域经济发展的“兴奋点”，着眼学校特色专业，做到“人无我有、人有我优、人优我转”。专业建设理应坚持客观性、科学性、灵活性等原则，紧跟市场步伐，甚至是适度超前。以市场为基准，根据产业调整优化专业结构。以升级为指导，创新传统专业配备新兴专业，改良、调整传统专业。 2.人才规格紧贴行业，强调技术与技能 跨学科建设专业，培养综合型人才。随着区域经济的转型升级，市场的人才需求结构也发生很大变化，由以往的技能型人才向素质型人才转变，由传统的“一技之长”向“一专多能”转变，由注重“被动”就业向能动“双创”转变，这就要求高职院校在专业知识上不能拘泥于传统、局限于单一学科，要“走出去”，糅合关联学科，形成“创新驱动”，培养高素质技术技能人才。所以，专业建设要充分考虑专业的兼容性，培育一批综合素质人才。 提高人才培养层次，注重开发软实力。一是基于人才学历层次。职业教育人才培养层次偏低，与产业升级发展下的技术能力需求不符。高职教育培养的专科人才已不能满足机器换人背景下的企业用人发展需要，高职院校要升格优势专业，就要积极与本科院校同类专业对接，借助高校平台共同培养本科层次职业教育人才，以满足市场用人需求。二是基于专业纵向衔接。鉴于专业建设缺乏贯通式的系统性规划，往往导致学生升级后重复学习，造成教育资源的二次浪费。因此，在高职、本科升学衔接上，不仅要建立一体化的专业对接体系，还要有层层递进的阶梯式课程建设。三是基于人才能力素养。现代技术人才的培养应该更加注重“人”本身，在强调专业和技术教育的同时，更要注重人文素养、适应能力的培养，使学生跟得上市场的节奏。 3.培养质量立足市场，重视生源和师资 在产业转型升级浪潮中，高职院校应提高生源质量，重视理论文化水平，适应市场用人需求，重视双师型师资队伍建设，提升人才培养水平。 增强办学吸引力，提高生源质量。高职院校的生源危机更多的是指生源数量的缺乏与质量较低，招生是一个学校综合实力的体现，高职院校应把焦点从规模扩张向内涵建设、品牌塑造转变，不断提升自身吸引力；积极与本科院校进一步衔接，发展本科职业教育，从层次上吸引生源、优化生源。要进一步促进双师型队伍建设，重视兼职任教。兼职教师是高职院校不可或缺的教师力量，理实一体化、知识实践相结合的专业建设，离不开兼职教师的支撑。首先，兼职教师的引进要兼顾数量与质量。其次，师资团队的建设要专兼配对结合，形成一支双师结构教师队伍。专业教师与兼职教师定期交流沟通，使理论与实践的碰撞为学校注入新活力。专兼共研，促进院校深度对接市场，也帮助企业突破技术瓶颈，达到互利共赢，为产业转型升级做好铺垫，推动产教深度融合。 参考文献： [1]丁金昌.高职教育对接区域经济的现状分析与路径选择[J].高等教育研究，2013（03）. [2]周琳.高职院校专业现代化建设在区域经济背景下的策略调试研究[J].职教论坛，2013（13）. [3]麦可思研究院.2015年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2015. [4]张秋玲，曹晔.我国职业院校兼职教师政策述评[J].职教论坛，2013（16）. [5]沈建根，石伟平.高职教育专业群建设：概念、内涵与机制[J].中国高教研究，2011（11）. [6]周明阳.产业调整视域下高职教育专业结构优化的路径研究[J].中国高教研究，2012（04）. [本文为浙江省2013年度高校重大人文社科项目“以服务浙江经济转型升级为导向的职业教育创新发展策略研究”的研究成果] 【作者单位：浙江工业大学教育科学与技术学院】 |
