发挥企业作用深化产教融合
www.jyb.cn 2018年01月09日 来源：中国教育新闻网-《中国高等教育》杂志
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当前，产教融合已愈发成为产业界和教育界的普遍共识。这既是加快经济发展方式转变、推动产业结构优化升级的需要，也是提高应用型人才培养质量，更好地服务国家和地方经济社会发展的需要。在谈到产教融合的现状和存在的问题时，众多论者几乎都谈到了如何更好发挥企业作用的问题，笔者认为这是一个值得高度重视的问题，需要认真分析解决。 企业参与产教融合的内在动因 企业是追求利润的经济组织。对于产教融合，企业是否有意愿参与，在多大程度上参与，作用发挥如何等等，企业做出行为活动判断和选择的主要甚至是唯一标准，是能否赚取利润。如果有利润，企业自然有意愿，如果有更大的利润，企业就会有更大的意愿；如果无利可图，企业自然会避而远之。正是因为企业具有这种追逐利润的性质和特点，那么，在分析企业参与产教融合时，必须具体分析企业的投资与收益，以及二者的关系。那么，产教融合能够为企业带来哪些收益呢？第一，产教融合可以为企业提供人力资源及学习培训，提高企业劳动者素质，进一步激发企业生产活动中最活跃的要素；第二，可以为企业提供技术研发和服务，提高企业自主创新能力和核心竞争力；第三，可以为企业发展营造良好的内外部文化和政策环境，增强企业文化软实力，有利于企业持续健康发展。另一方面，企业为获得利润收益，又需要哪些投资呢？第一，企业需要投入人力，为学生实习实训提供指导，参与院校人才培养过程，参与技术服务研发。第二，企业需要投入资金、设备器材，以及提供必要的场地支持，以建设学生实习实训基地，开展有关实验室建设和科研项目攻关。概括起来，同其他任何经济活动一样，企业只有进行投资，才有利润收益；要想有利润收益，必须首先进行投资，并且结果是，利润收益必须高于投入资本一定比例，才能保证企业有利可图。对于产教融合来说，如果企业参与积极性不高，作用发挥不充分，大多数情况下，一定是投资和收益的双方可能或者已经发生失衡，企业感到利润收益有限或者无利可图。 影响企业作用发挥的内外部矛盾关系 影响企业作用发挥的内外部矛盾关系主要表现为以下几个方面： 一是资本投入的短期性和实际见效的长期性的矛盾。产教融合，对企业来说，需要在短时间内投入一定的人力资源和资金、设备、场地等，特别是投入的人力资源，需要在人才培养和科技创新上花费大量的时间和精力，同时实习实训基地和实验室建设、设备器材购买等也需要花费大量的资金，这对企业来说，是一笔不小的投资。而企业要见到的实际效果，在短时间内却是无法实现的。因为人力资源的开发利用有其自身规律。同时技术和服务的创新投入大、周期长，现实生产力的转化也不是在短时内能完成的。因此产教融合中，企业资本的投入短期性和实际见效的长期性之间的矛盾，成为影响企业作用发挥的因素之一。 二是资本投入的显性特征与实际效果的隐性特征的矛盾。毋庸讳言，在产教融合中，企业无论是人力资本、货币资本、固定资本还是流动资本的投入，都是显性的、可计算的。但是，企业的预期收益和资本投入产生的实际效果却是隐性的、无形的、难以衡量的。此外，企业技术和服务的研发创新，投入的人力、货币、设备、场地等资本，同样是显性可计算的，但是这种科技创新不仅随时面临着失败的风险，而且创新成果对推动现实生产力发展的作用大小，却具有隐性和无形的特征。因此，企业资本投入的显性特征与实际效果的隐性特征的矛盾，成为影响企业作用发挥的另一因素。 三是直接引进人才技术与合作开发人才技术的矛盾。企业发展所需的人才和技术支撑，可以有两种来源：一是直接引进人才和技术。就引进人才而言，既可以是重点高校相关专业的毕业生，也可以是人力资源市场上具有相关经验的劳动者；同样，技术也可以购买的形式引进。另一种即是通过产教融合，与高等院校和科研院所共同开发人才和技术。究竟是直接引进人才和技术，还是合作开发人才和技术，这取决于哪一种方式能够实现企业的利润收益最大化。当然无论采取哪种形式，抑或两种形式兼而有之，二者都存在着矛盾关系，这成为影响企业作用发挥的又一因素。 充分发挥企业积极性，深化产教融合 企业是经济活动的主体，从某种程度上说，企业的积极性就是生产力，企业作用的发挥直接影响着产教融合的质量和水平。建议从以下几个方面，调动企业参与产教融合的积极性。 第一，加大法律法规和政策支持。产教融合是历史发展的必然趋势，是实现经济发展目标的客观要求，政府应积极顺应这一趋势，做产教融合的积极引导者、促成者和推动者。政府的政策导向，应该有利于产教融合的发展。一是政府应该制定产教融合的相关法规制度。以法规文件的形式，界定产教融合的主体参与者、有关权利义务、融合的途径渠道，以及配套措施等，从根本上规范保障企业参与产教融合。二是加大对参与产教融合企业的政策支持。政府应该综合运用宏观调控，在税收、信贷方面给予优惠，鼓励企业参与产教融合。三是通过调整制定产业政策，引导企业投资方向和高校学科建设方向，积极协调产业界和教育界的关系，促使双方在人才培养、科技创新和社会服务方面深度融合，互利共赢。 第二，建立健全科学有效的运行机制。产教融合是多方的融合，而融合的多方，又分属不同的法人主体，具有不同的组织性质和利益诉求。因此，要想实现深度的产教融合，必须建立一整套科学有效的运行机制。一是要建立健全科学有效的协调机制。具体讲，就是要结合各方实际，进一步建立健全产教融合理事会制度。利用互联网优势，建立起快捷方便的沟通反馈渠道。二是要建立健全科学有效的激励机制。要通过理事会或委员会（工作组）等，制定科学有效的激励机制，对那些积极参与产教融合、成绩显著的单位和个人，应当给予相应的物质和精神激励。反之，应给予相应的惩罚。三是要建立健全科学有效的监督机制。这是产教融合得以取得实效的重要保障。企业内部的这套机制虽然比较完善，但在产教融合的多主体行为中，依然需要建立一套完善的监督机制，保证理事会或委员会（工作组）的决策切实落到实处，保证产教融合的实际效果。 第三，高等院校要充分考虑企业的组织性质和利益诉求。作为教育界的高等院校，在产教融合中，要精准地找到与产业企业融合之契合点，认真履行自身义务，促成产教融合。一是要不断提高人才培养质量。特别是地方性和行业性应用型院校，要不断优化学科专业设置，坚持以产业链设置专业链，不断创新人才培养模式，更好地为企业输送现实需要的对路人才。二是加大技术与服务研发创新力度。立足企业生产实践，瞄准企业技术需求，主动对接，通过与企业联合申报重大课题攻关项目、建设重大项目实验室等，在产教融合中实现协同创新，积极为企业解决生产实践中的科学与技术难题。三是要充分利用自身教育和文化资源丰富的优势，积极参与企业的文化建设和品牌塑造，既在产教融合中实现文化育人，又推动提升企业文化精神，服务企业更好发展。 第四，产业企业自身要转变观念、主动作为。产业企业要顺应历史趋势，抓住机遇，加快发展方式转变和结构优化升级，提高自主创新能力和核心竞争力。要充分认识到，产教融合是企业适应时代发展趋势，实现经济效益和社会效益的客观要求。产教融合理应成为企业发展的重大战略，纳入战略发展规划和年度工作计划，成立工作机构，制定工作方案，定期研究产教融合工作。要根据经济转型升级和企业生产竞争的实际，找到与高等院校开展产教融合的结合点和着力点，通过构建企业员工学习培训体系，提高企业劳动者素质，通过与高校开展科研项目攻关，提高企业自主创新能力和核心竞争力。 参考文献： [1]周群，邱同保.职业教育集团运行机制建设案例阐述[J].高教论坛，2012（10）. [2]钮倩.高职教育集团化办学运行机制的理论研究[J].浙江工商职业技术学院学报，2012（9）. [3]明丽宏.我国职业教育集团化办学的主要问题及对策[J].高职研究，2013（6）. 【作者单位：云南师范大学】 |
