二、以科学发展观统领高等学校教学工作

    教学是人才培养的主渠道。教师通过教的环节，传道授业解惑，引导学生成人成才；学生通过学的过程，增长知识、提高能力、养成素质，特别是通过专业学习，成为本专业的专门人才。培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代又一代新人，是党和人民赋予高等学校光荣而神圣的历史使命。政府和群众花了那么多感情、那么多精力和那么多财力，把孩子送到高等学校，就是希望受到良好的教育。我们把质量抓上去了，学生成人成才了，人民群众才能满意，国家和社会的需求也才能得到满足。因此，做好高校教学工作，必须牢固确立人才培养是高等学校的根本任务，牢固确立质量是高等学校的生命线，牢固确立教学工作在高等学校各项工作中的中心地位。

    1．以科学发展观统领高校教学工作，必须加大教学投入

    第一，加大教学工作的精力投入。学校党政一把手是教学工作的第一责任人，要经常深入教学第一线，了解教学工作，研究和解决教学中存在的问题，以教学工作为中心，全面统筹安排各项工作，其它工作要围绕教学工作展开。高校教师要把主要精力投入教学工作，正确处理好本职工作与社会兼职的关系，正确处理好教学与科研的关系，时刻牢记教书育人的使命。教学管理人员要把主要精力投入管理和服务工作，认真履行岗位职责，增强服务意识，提高管理和服务水平。学生要把主要精力投入学习活动，学生在学期间一定要珍惜时间，努力学好本领，掌握真才实学。

    第二，加大教学工作的经费投入。经费投入是衡量各级领导重视教学工作的“试金石”，看各级教育行政部门、各高等学校的领导是否重视教学工作，就要看教学经费投入落实得怎么样?今后，要确保更高的教学质量，一方面还要坚持艰苦奋斗、勤俭办学，另一方面就是要调整经费投入结构，保证增加教学工作经费，尤其是要大幅度增加实践教学的专项经费，尽快改变实践教学经费严重不足、教学条件不能满足需要的状况。为了加强职业教育，国家已经决定实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建成2000个实训基地。同时，各级教育行政部门要与同级财政部门积极协调，保证生均教学经费逐年有所增长，确保高等学校生均教育事业费拨款及时、足额到位。

    第三，加大教学信息化建设的投入。建设国家精品课程是推进教学信息化的重要举措，经过三年的建设，已经取得了明显成效，我们还要坚持做下去，关键在于让全国的学生和老师们都用起来。我们还要进一步采取措施，加强普通高校数字化管理平台、课程平台、服务平台、传输平台和优质资源建设，逐步实现教学及管理的网络化和数字化，达到信息资源的“共建、共知、共享”，进而推进高等学校教育资源对社会的开放，形成高等教育资源共享机制，扩大优质教学资源的领域和共享范围，以优质教学资源应用促进教学信息化建设。

    2．以科学发展观统领高校教学工作，必须强化教学管理

    第一，加强制度建设，严格教学管理。没有规矩，不成方圆。高等学校要根据新形势的要求，结合本校实际，健全和完善各项教学工作规章制度。要通过制度建设，规范教师的教学活动，规范教学管理人员的岗位职责，规范学生的学习行为。要从严治教，强化管理，确保各项规章制度严格执行，并对执行情况进行严格考核。要加强教学管理队伍建设，加大新形势下教学管理规律的研究，不断提高教学管理水平。
第二，加强学风建设，营造良好育人环境。学生要以学为主，勤奋刻苦；教师要教书育人，为人师表。要坚持依法治教，严明学习纪律，严格考试管理、严肃考场纪律、严格评分标准，坚决遏制考试作弊现象。高等学校要对大学生加强社会主义荣辱观教育、法制教育和诚信教育，培养大学生自强不息、诚实守信、勇于探索的精神，形成严谨的学术风气。要加强教师队伍建设，激励教师热爱学生、热爱教学、尽职尽责、倾情奉献。要把教授、副教授为本科学生上课作为一项基本制度，鼓励名师上讲台。要加强青年教师的培训，鼓励他们积极从事助教工作，使他们在协助主讲教师的过程中得到锻炼，不断成长。

    第三，加强质量监控，完善质量保障体系。经过多年的探索，我们已经逐步建立起政府、高校和社会有机结合的高等教育质量保障体系。开展教学评估，是实施质量监控、保证教学质量行之有效的手段，今后必须坚定不移地开展下去。实践证明，通过教学工作评估，可以把学校的教学基本建设、教学改革以及教学管理提升到一个新的水平，但是，由于我国开展此项工作的时间还比较短，对于评估工作的管理、评估方案和评估指标体系的设计还有不科学的地方，还有待进一步检验和完善。同时，我们也应当看到，当前高校在准备教学评估的工作中，的确存在不少问题，社会、学生和学生家长的意见很大，更不能容忍的是，一些高校、一些老师在评估工作中，还弄虚作假、蒙混过关，我们决不能允许诚信缺失的现象在高校中存在。

    3．以科学发展观统领高校教学工作，必须深化教学改革

    第一，着力培养大学生的创新能力。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，没有创新就没有发展。当前，提高大学生的创新精神和创新能力是时代的要求，也是提高教学质量的重点和难点。今后的各项改革，必须克服不利于创新人才培养的各种障碍，改革不利于创新人才培养的制度、模式和方法，努力营造创新人才脱颖而出的良好环境。要花大力气深化教育教学改革，使我们的教育理念、内容、方法、手段和模式等适应时代进步、科技创新和人的全面发展的要求。要进一步更新教育思想观念，积极倡导研究性教学，引导大学生了解多种学术观点并开展讨论，提高自主学习和独立研究的能力。要让大学生通过参与教师科学研究项目或自主确定选题开展研究等多种形式，进行初步的探索性研究工作。

    第二，大力加强实践性教学。知识来源于实践，能力来自于实践，素质更需要在实践中养成，各种实践教学环节对于培养学生的实践能力和创新能力尤其重要。但是，当前的实践教学环节非常薄弱，严重制约了教学质量的进一步提高。大多数高校存在着实习实训经费短缺，实验材料供给不足，各类实习实训、社会实践环节普遍“缩水”的现象，这严重影响了学生创新精神和实践能力的培养。今后必须大力加强实践教学，积极改革实验教学内容，改进实验教学方法，加强教学实验室建设，提高实验设备的共享程度和使用效率。要倡导产学研结合，积极拓展校企之间、校际之间、高校与科研单位之间的合作，并建立稳定的合作关系。要建立和完善实践教学体系，制定合理的实践教学方案，根据不同学科专业的特点和条件，建立有效的实践教学质量监控机制。教育部已把实践教学作为教学工作评估的关键指标之一，希望各高等学校高度重视这项工作。

    第三，进一步深化教学改革。推进教学改革向纵深发展，在巩固前一阶段教学改革成果的基础上，进一步注重教育思想观念的更新，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革。深化人才培养模式改革，关键是以社会需求为导向，坚定不移地面向经济建设和社会发展的主战场，培养大批社会需要的各种类型的高质量人才，走多样化的人才培养之路。

    本科教育要培养“知识面宽、基础扎实、能力强、素质高”的专门人才。本科教育的主要任务是培养终身学习的能力，为适应社会需求奠定良好的基础。同时，也要认真考虑学生就业的需要，也要适应社会特别是用人单位的急切需求。我们要从两个方面加强本科人才培养的基础性和适应性，一方面，要进一步拓宽专业口径，增强大学生未来的适应能力；另一方面，要在高年级加强专业方向的灵活性，增强大学生就业的针对性。还要继续推进大学英语教学改革，着力提高大学生的英语综合应用能力和国际交流能力。

    高职高专教育教学改革要进一步确立以服务为宗旨，以就业为导向的观念，实现职业教育办学思想、办学模式、发展思路的根本转变。高等职业院校要更好地面向社会、面向市场办学，紧密结合生产服务一线对人才的要求，实行灵活多样的人才培养模式，深化教学内容和方法的改革，强化学生实践能力和职业技能的培养。