二、切实把高等教育工作的重点放在提高质量上

    国务院要求，要把高等教育工作的重点放在提高质量上，着力培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神。这一决策部署，完全符合我国高等教育发展的规律和实际，科学反映了经济社会发展和现代化建设对高等教育的需求，体现了国家的意志和人民的愿望。

    为什么要把提高质量作为高等教育工作的重点?一是高等教育的质量直接决定高素质人才的质量，关系到社会主义现代化建设事业全局。二是我国高等教育的规模有了较大发展之后，提高质量问题就显得更加突出、更加紧迫。三是高校收取了学费并且获得了政府的拨款，理应给学生提供高质量的教育服务，使学生有能力毕业后在服务社会中实现自身价值。质量是高校的生命线。一所高校教育质量高，就会越办越兴旺，反之就会越办越艰难。因此，任何时期、任何情况下，高等教育都应把提高质量作为工作重点。

    目前，我国高等教育质量状况比较复杂，高校质量参差不齐。从整体上看，多数高校教育质量是好的，并且在不断提高；同时，也确有一些高校教育质量不高，有的甚至下降。质量好的高校如何进一步提高质量、追求卓越，质量不高的高校如何尽快达到基本质量要求，是摆在我们面前的紧迫任务。

    提高高等教育质量是一项复杂的系统工程，需要政府、高校、社会及各有关方面的共同努力。从高等教育内部来说，当前要着力抓好以下六个方面的工作：

    第一，加快学科布局和专业设置调整，满足社会需求。一要紧密结合现代化建设对各类人才的需求，调整学科布局，优化专业设置，注重发展新兴学科和交叉学科。二要加快紧缺型人才培养，特别是对农、林、地、矿、油、交通等类学校和学科给予倾斜和支持。教育部要加强对学科布局和专业设置调整的宏观指导。

    第二，深化教育教学改革。全面贯彻党的教育方针，坚持以学生为本，以培养高素质人才为目标，转变教育观念，深化教育教学改革，满足社会需求。一要及时更新教学内容，不断充实新知识、新理论和新技术。优化课程结构，构建有利于学科交叉融合的课程体系。二要改革教学方法。在相当一部分高校中，教学方法仍然落后，亟须改革。高校要充分运用信息技术等现代化教学手段，鼓励教师探索新的教学方法，突出启发性、灵活性、探究性和创造性，努力使我国高等教育的教学方法得到大的改进。三要加强实践教学。大学生动手能力不强、创新能力弱是社会反映较多的问题，必须予以高度重视。高校应将更多资金投入实践教学，宁可少盖房子，也要把实验、实践教学条件搞上去。要千方百计让大学生走向社会，到工厂、到农村、到社会各个领域参加实践活动，给他们创造更多动手实践、接触社会的机会。社会各界特别是企事业单位要为大学生实习提供条件，与高校合作建立大学生实践教学基地。国家有关部门要采取税收减免等政策措施，鼓励企事业单位接收大学生实习。四要切实加强德育工作。培养大学生牢固树立理想信念，弘扬民族精神，践行社会主义荣辱观，增强社会责任感和道德修养。

    第三，推动高校人才培养与科技创新紧密结合。一要加强教学和科研紧密结合。高校要充分发挥现有科研机构和实验平台的作用，使本科生、硕士生和博士生在校期间能更多地参与科研实践，在科学前沿工作。还要及时把科研成果吸收到教学中去，既提高科研水平，又提高教学水平。二要加强高校与科研院所、企业紧密结合。高校要发挥学科齐全、人才众多的优势，主动同科研院所和大企业合作，积极承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出的有关任务，在产学研结合和创新实践中加快高素质人才的培养。三要努力解决和参与解决具有全局性、战略性的重大理论和现实问题，在理论创新和科技创新中多做贡献。

    第四，提高教师队伍的整体素质。提高教育教学质量的关键在教师。要继承和发扬老教师的丰富经验、精湛学识、敬业精神和高尚品格，大力提高高校教师师德水平和业务水平。鼓励倡导教授名师给本科生上基础课。教师要全身心地投入教学和科研工作。要积极推进人事制度改革，激励优秀中青年教师迅速成长、脱颖而出。要有计划地做好引进海外智力工作，吸引和培养一批具有国际水平的学术大师和学科带头人。高职院校要吸收有丰富实践经验的专门技术人员，充实教师队伍。

    第五，形成良好的学风和校风。学风是一所高校治学精神、态度、方法、氛围和育人环境的综合体现，是校风的重要组成部分，直接关系到高校人才培养的质量。当前，我国高校学风校风建设中的突出问题是少数教师学风浮躁，治学不严谨；有的导师带的研究生过多，没有时间指导；还有的导师让学生变相打工，为导师自己挣钱。必须采取措施改变这些不良风气。提倡脚踏实地，力戒好高骛远；提倡求真务实，力戒心浮气躁；提倡勤俭办学，力戒铺张浪费。要建立和完善高校学风校风建设的各项规章制度，促进良好学风校风的形成。要组织教师学习落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》等有关文件，加强师德建设。

    第六，建立和完善高等教育质量检查体系。按照分级分类办学的原则，针对不同层级、不同类型的高校，研究制订科学的基本教育质量要求和评估指标体系；加强对薄弱高校基本教育质量的评估检查，逐步形成对高校基本教育质量定期检查、随机抽查的质量监督制度。政府要加强对社会评估中介机构的引导和管理。
提高高等教育质量的主要责任在高校。高校党政一把手要亲自抓教育质量，把更大精力、更多财力投入到提高教育质量上来。要健全和完善教育质量管理的各项规章制度，建立用人单位、学生、教师共同参与的教育质量保障机制，确保提高教育质量的要求落到实处。