三、高校发展要致力于办出特色

    办学特色是高校的个性，是在长期办学过程中积淀形成的。在某种意义上说，办学特色是高校灵魂的表现，往往与高校名气和品牌紧密联系在一起，成为高校被社会认可的基本标志。办学质量高往往表现为鲜明的办学特色。高校各具特色，是整个高等教育体系充满活力的基础。每所高校无论是综合性的，还是多科性或单科性的，都应该在办出特色上下大功夫。

    (一)高校要合理定位。高校合理定位是办出特色的基础。这在道理上不言自明，难的是如何做。一段时间以来，一方面，不切实际竞相追求“升格”的现象愈演愈烈。另一方面，有些重点大学降格以求，盲目举办与学校发展目标背道而驰的专科教育、自考助学，削弱了办学特色，影响了学校声誉。上世纪五六十年代，美国在高等教育大发展时期也出现过类似问题。加州通过制订高等教育总体规划，规范了各层次高校的办学行为，促进了高校的合理定位，值得我们借鉴。

    高校合理定位需要政府正确引导和高校合理选择。教育部要制订全国高校定位总体规划及指导原则。地方政府要根据总体规划和指导原则，做好本地区高校定位规划。每一所高校要依据经济社会发展需要及自身办学传统、资源条件和学科优势等，合理确定本校的定位。

    (二)高校要突出优势学科建设。上世纪90年代以来，我国通过高等教育管理体制改革，组建了一批具有优势学科群的更为综合的大学，方向上是正确的，符合世界高等教育发展和改革的趋势，符合知识经济时代科学技术文化交叉融合发展的规律。同时，一些多科性或单科性大学保持鲜明的学科特色，也是符合社会的多样化需求的。各类高校都应在学科建设上发挥优势，办出特色。我国农、林、地、矿、油、交通、邮电、传媒、纺织等专业院校在国际同行中享有较高声誉，应继续发挥自身学科优势，进一步做强做大。

    学科是高校的基本组成元素，是高校办出特色的基础。高水平的大学要分清主次，集中资源，把有限的财力重点用于办好处于或有可能处于全国领先水平的优势学科。国际经验表明，建设一所高水平的大学，首先要有一个清晰的学科发展战略规划，具体实施往往先从一二个领域取得突破，逐步形成有特色的优势学科，再以优势学科建设为龙头，经过长期努力，逐步形成本校有特色的优势学科群。

    (三)在办出特色的基础上争创一流。高校应该分层次分类型，各具特色。世界一流高校没有统一的办学模式，各层次各类型高校都可以办出一流水平。美国的一流高校特色分明、色彩纷呈、风格迥异，既有在重视教学的同时更强调科学研究的研究型大学，也有只提供本科教育的文理学院，还有一批学科特色鲜明的专门学院，如纽约服装学院、美国烹饪学院分别因培养出一批世界一流的服装设计师和烹饪大师而闻名遐尔。这些高校都立足于自身特色，办出了一流水平。美国高校的经验值得我们借鉴。我国各层次各类型高校都应在办出特色上下大功夫，在办出特色的基础上争创一流。

    高校主管部门要切实负起责任，运用多种手段，加强引导和督促。通过“985工程”、“211工程”和示范性高职院校等导向性建设，促进各类高校在各自层级类型内办出特色、办成一流；严格控制高校升格和新增学位点；设立有利于特色发展的建设项目；建立有利于特色发展的评估标准，逐步建立与办学绩效和特色发展相结合的拨款方式。