钱锋委员：加快建立健全评估体系，推进高校“双一流”建设

全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋院士在全国政协教育界别联组会发言中建议——

加快建立健全评估体系，推进高校“双一流”建设

中国教育报-中国教育新闻网北京3月7日讯（记者 高毅哲 董鲁皖龙 焦以璇 万玉凤）今天下午，在全国政协教育界别联组会上，全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋院士建议，加快建立健全评估体系，推进高校“双一流”建设。

钱锋说，通过参加全国政协组织的“双一流”建设调研和对“双一流”建设高校2018年进展报告的分析，可以看到高校在“双一流”建设中积极作为、创新实践，取得了显著的成效，但建设进展与国家对“双一流”建设的要求还存在一定的差距。

他指出，这些差距主要体现关键环节突破不够，引领性作用尚未体现，实质性举措偏少，亟待提高资源投入的边际效用，缺乏有效的过程管理与效果评估。比如，在拔尖创新人才培养、科研评价、现代大学制度建设等关键环节的改革突破方面尚显不足，形成有效的可复制、可推广经验不多，对全国高校综合改革的引领作用尚不显著。部分高校局限于学科布局优化调整、学科基础设施建设、交叉中心或平台建设等，内涵建设亟须强化，学科交叉融合的体制机制障碍有待破除。

针对这些差距，钱锋建议，应该加快建立健全评估体系，实现“双一流”建设规范化管理、加快制定“双一流”建设评估方案、打破“资源依赖”，推进关键问题改革，推进“双一流”建设。

在实现“双一流”建设规范化管理方面，钱锋建议建立专门的公开网站或网页及时公布和更新“双一流”建设相关信息，比如明确并公开“双一流”建设中申请遴选、财政支持、过程管理、评估方案等管理办法，公开政府及高校“双一流”建设财政资金使用情况等。这样做有助于创造公平竞争的环境，有助于非“双一流”高校了解情况和后续申请，有助于加强公众对高校使用财政资金的监督。

就“双一流”建设评估而言，钱锋认为，要摈弃以往过于关注科学研究、“帽子”人才、论文专利等倾向，指标设计要注重“点”“面”结合，系统性评估方案要形成管理操作手册。“点”的考察，要突破体制与机制性障碍，把人才培养质量提高到首要位置；要重点围绕学科、学科群、交叉学科建设，所采取的开创性举措；要关注原创性突破性研究、落实国家重大战略、服务区域和行业发展、解决重大技术问题的能力。“面”的考察，要通过一般性定量化指标的实现，考察任务进展和成效，着重关注建设期内的增量、增速。

钱锋说，“双一流”建设高校不应走“资源依赖”的路径来实现简单的成果量增，而应勇于承担责任和使命，在高等教育内涵发展的关键问题上大胆改革创新，产生资源投入的叠加效应，推进大学的持续发展。政府应进一步下放办学自主权以支持高校改革，唯有此，才能产生改革和资源投入的最大效应。