全国政协委员、北京工业大学教授王璞：以立法方式解决高校涉校矛盾纠纷

全国政协委员、北京工业大学教授王璞建议——

以立法方式解决高校涉校矛盾纠纷

中国教育报-中国教育新闻网北京3月10日讯（记者 万玉凤）高校学生伤害事故，给学生、家庭、学校带来极大伤害，也因处理此类事故和引发的涉校矛盾无法可依，耗费多方巨大的人力、物力、精力。全国政协委员、北京工业大学教授王璞建议，以立法方式解决高校涉校矛盾纠纷。

随着高等教育的发展，涉校的矛盾不断凸显，在入学、培养、就业各个环节，都有办学主体（学校）与受教育者（学生）及其家庭间的各类矛盾，而其中最为激烈的就是各类伤害事故。学生伤害事故的处理理耗费了学校大量人力物力财力，对学生家庭和学校双方均造成重大损失。

王璞介绍说，当前，高校在处理学生伤害事故时，主要依据是教育部第12号令《学生伤害事故处理理办法》（自2002年9月1日起施行），此办法指导和帮助高校积极预防、妥善处理学生伤害事故。但是在实际中一旦发生学生伤害事故，学校即成为弱势群体，承担着“无限责任”，这使家长与学校纠缠不清。

王璞表示，建议在《学生伤害事故处理理办法》的基础上，以行政法规进一步明确学校、家庭、成年学生的法律律职责，健全校园风险预防与纠纷处理机制，若发生在校学生伤害事故，能够依法依规处理。在事故处理过程中，相关人员如有混淆是非、煽动情绪等过激行为，扰乱正常办学秩序，损坏学校或教师荣誉的，应追究相关法律律责任。

在处理程序，上报事故相关情况上报后，上级单位指派第三方司法机构配合学校共同处理理，认定学校是否应承担相关责任。如果学校无责，应统一规定学校与家属签订协议的内容模板，并设定学校经济慰问金额上限，具体金额可以由学校和家长共同商议，在财务制度允许和学校能力范围内给予家属最大帮助，防止因责任不清、金额不明而造成矛盾。此外，要限定事故处理的有效期限，避免无限期、无休止的纠缠。

在发生意外伤害事故时，保险经济赔付更为重要，许多家庭因没有给学生提前购买保险，在事发后追悔莫及。上级单位可以统一对保险公司进行招标，制定在校学生专属意外保险，为高校在校大学生提供性价比高的产品，以及安全可靠的自愿购买渠道，在意外伤害事故发生后予以理赔。对于经济困难学生，学校可以视情况给予帮扶。