助力脱贫攻坚 服务国计民生——2019年中国语言文字事业和语言生活总体状况回顾

2019年对于语言文字领域来说是极具不平凡、具有特殊重要意义的一年。中国语言文字事业伴随着新中国成长历程走过了70年，甲骨文发现120周年，中国语言资源保护工程一期建设收官，语言扶贫攻坚克难目标接近实现。

在这样的背景下，6月2日，教育部举行新闻发布会，发布年度《中国语言文字事业发展报告》《中国语言生活状况报告》《中国语言政策研究报告》《世界语言生活状况报告》《上海语言生活状况报告》和我国首部专题性语言生活皮书《中国语言服务发展报告》等六本皮书，回顾过去一年中国语言文字事业发展状况和中国语言生活状况。

合力推进推普，助力脱贫攻坚

“打赢脱贫攻坚战是党和国家的重大战略任务。近年来，在教育部党组和国家语委的统一部署下，语言文字系统积极作为，大力实施推普助力脱贫攻坚行动，为打赢教育脱贫攻坚战作出积极努力。”教育部语言文字应用管理司司长徐晓萍在发布会上说。

《中国语言文字事业发展报告（2020）》指出，2019年，着力推进部际协调、部省合作、部内分工合作、调研督查、东西部对口支援等工作机制建设，加强顶层设计，统筹各方资源，合力推进推普助力脱贫攻坚。

徐晓萍介绍，2019年成立了由25家国家语委委员单位组成的推普助力脱贫攻坚部际协调小组。教育部、国家语委联合国务院扶贫办，与中国移动和科大讯飞签署《“推普脱贫攻坚”战略合作框架》，推广“语言扶贫”APP项目；与共青团中央联合开展“推普助力脱贫攻坚”大学生暑期社会实践活动，组织239支实践团队2291名大学生深入贫困地区开展普通话培训和推普宣传；加强贫困地区幼儿普通话教育，与国务院扶贫办联合在9个省区开展“学前学会普通话”行动，阻断贫困代际传递。组织北京、浙江等东部6省份加强对“三区三州”推普助力脱贫攻坚的对口支援。

“据统计，2019年中西部12个省份培训教师46.3万人次，青壮年农牧民195.8万人次，基层干部21.3万人次。”徐晓萍介绍，2019年重点加强重点人群的普通话培训，指导和推动中西部省份开展少数民族教师、农村教师国家通用语言文字能力提升培训。推动地方特别是“三区三州”开展建档立卡贫困人口中的青壮年农牧民、基层干部普通话培训，并以职业教育和技能培训相结合，增强青壮年农牧民学习普通话的积极性、主动性。

此外，民族地区推普助力脱贫攻坚情况纳入了2019年对省级人民政府履行教育职责评价的指标体系。“各地积极制定落实推普助力脱贫攻坚工作的时间表和路线图，结合各地实际采取形式多样的举措，推动推普助力脱贫攻坚取得积极进展。”徐晓萍说。

在脱贫攻坚收官之年，推普助力脱贫攻坚又有怎样的部署呢？“围绕两个层面，聚焦两个重点。”徐晓萍指出，将在教育领域，全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育；在社会层面，加大国家通用语言文字的推广和普及。聚焦民族地区和贫困地区，聚焦重点人群，包括聚族地区、贫困地区的少数民族教师、农村教师，学前儿童，青壮年劳动力和基层干部。

语言生活多彩斑斓

教育部语言文字信息管理司司长田立新说，2019年对语言文字领域是具有特殊意义的一年。伴随着粤港澳大湾区建设启动、北京冬奥会日益临近等语言需求，以及智能时代对语言文字的影响，构成了多彩斑斓的语言生活图景。

2019年，“甲骨文热”和汉字研究应用延续中华文脉，构筑起文化自信。在纪念甲骨文发现120周年之际，习近平总书记专致贺信，在语言文字事业发展历程中具有里程碑意义。国家语委重大基础资源建设项目“通用汉字全息数据库建设”标志性成果——汉字全息资源应用系统上线，从“形、音、义、码、用”5个维度全面呈现古今汉字的各种属性，成为汉字教学研究及文化普及的重要平台。

2019年，为期5年的中国语言资源保护工程一期收工，调查范围涵盖包括港澳台在内的全国所有省份和123个语种及其主要方言，实现工程建设预期目标，成为目前世界上最大规模的语言资源保护项目。

“年度字词、新词语、流行语、网络用语映刻着时代印迹。社会发展、技术进步等催生语言热点。”田立新介绍， 2019年，垃圾分类成为民生热点，产生了指示牌、表情包、儿歌童谣、春晚小品等新的语言产品。2019年，央视推出《主播说联播》短视频，以当日播发的《新闻联播》为基础，用清新通俗、年轻化和个性化的语言传递主流声音，深受观众喜爱。2019年是QQ面世第20年，网络语言从“小众”到“大众”再到“分众”，虚拟世界与现实世界的边界正在消解，网络语言正全面走进现实语言生活。

提升国家的语言能力是语言文字事业的重要理念，而语言传播能力是国家语言能力的重要构成。2019年，我国召开首届国际中文教育大会，“全球中文学习平台”正式上线，国际版手机移动端APP也于今年4月上线，截至今年5月底，“全球中文学习平台”累计用户64.7万人，覆盖152个国家和地区。

语言文字服务国计民生

今年，语言生活皮书系列再添新成员，《中国语言服务发展报告（2020）》正式推出，这是国内首部专题性语言生活皮书，分领域、分区域、分人群对语言服务发展状况进行了调查研究。

“2019年学界关于‘突发事件语言应急能力’研究取得进展，其实践意义和应用价值在2020年初的抗击新冠肺炎疫情中得到充分体现。”田立新介绍，在教育部、国家语委指导下，专家学者和有关企业组成“战疫语言服务团”，先后研制发布了《抗击疫情湖北方言通》《疫情防控外语通》等系列语言服务产品，为抗击疫情的医护人员及相关群体提供了多维度语言服务。

随着冬奥时刻日益临近，国家语委联合北京冬奥组委以及北京、河北等地语委，深入实施《北京冬奥会语言服务行动计划》，“冬奥术语平台”V2版交付使用，“北京冬奥项目知识图谱资源及问答系统”上线发布。

2019年，语言文字主动对接粤港澳大湾区国家总体战略布局，中央广播电视总台粤港澳大湾区之声正式开播；国家语委设立重大科研项目“粤港澳大湾区语言状况及规划研究”，全面调查粤港澳大湾区语言生活状况，针对大湾区多语言、多文字的语言生活特点，分析语言服务需求，提出大湾区语言建设规划。

在服务特殊人群方面，国家语委、中残联发布《汉语手指字母方案》，加强国家通用手语和通用盲文规范化标准化信息化建设，出版《国家通用手语词典》，推动国家通用盲文在出版物中应用。

发布会上，上海首次发布语言生活状况报告，这是继北京、广州之后第3本地方语言生活皮书。上海教育科学研究院院长桑标介绍，做好语言服务是当前上海语言文字工作的重要理念，面对大型国际性活动的语言需求，上海早在2001年承办亚太经合组织会议期间，就开始探讨提升市民英语能力和储备多语种外语人才的问题。党的十八大以来，上海进一步加强手语盲文等特殊语言文字服务，推动旅游等公共服务领域面向各类人群、针对多样需求，不断加强语言服务。

中国教育报北京6月2日电