大连长海县：建立网格化监管体系 营造海岛良好教育生态

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 刘玉）一个由195个海岛组成的边境县，如何在交通不便、人口居住分散的情况下，有效开展违规培训排查监管，确保“双减”工作顺利开展？大连市长海县构建了网格化监管体系，对违规培训行为进行日常排查监督，全面整治县域内违规培训行为。

长海县是东北地区唯一海岛县，虽然全县证照齐全的校外培训机构只有9家，但分散在几个岛屿上，监管难度较大。长海县结合海岛地域特点，制定了“1+1+N”（1个总体方案、1个行动方案、N个分工方案）系列文件。成立 “双减”工作领导小组，按行政区划组建5个“双减”联合检查督导组，分别负责5个大岛“双减”工作的检查、巡查、督导。严格落实包保责任制，构建镇、社区（村）、网格员三级网格化管理工作体系，压实乡镇责任，县镇双线联动，销号管理，以居民相对集中的大岛为中心，实行网格员详细记录巡查问题，各镇每周四汇总上报县“双减”工作领导小组，各部门联合执法检查后，再将处置反馈各镇的联动排查治理体系，确保校外培训机构动态管理和违规培训排查监管无死角、全覆盖。

与此同时，长海县着力深化源头治理，对落实校内“三个提高”不到位的中小学校进行督导问责。开展综合整治，面向全县各义务教育学段学校3711名学生开展了2轮次排查，筛查学生参与违规学科类培训情况，摸清底数后有序组织查处。

聚焦县域校外培训机构治理的薄弱环节和关键领域，全面取缔无证违规办学行为，加强对校外培训机构资金监管，加快学科类校外培训机构转型，全力推进校外培训机构“营转非”。目前，长海县已完成全县所有校外培训机构对公账号设立，学科类校外培训机构“营转非”登记率100%，压减率100%。

为切实巩固“双减”工作成果，长海县建立了多部门协同治理联席工作制度，制定校外培训监管部门责任清单，重点治理隐形变异培训行为。由教育、公安、市场监管、应急、文旅、卫健等部门组成的县联合执法检查组，克服秋冬季节岛屿间交通时常阻隔等实际困难，对各镇网格化机制排查出的问题逐一落实反馈，对各培训机构存在的培训安全隐患、疫情防控漏洞、证照办理不全等问题逐一分类，登记造册，依法依规处置。同时，切实发挥责任督学常态化督导作用，建立责任追究机制，对责任不落实、履职不到位的部门、学校及相关责任人进行问责。