为了农村教育的明天

今年9月开学，沧州师范学院迎来一群“特殊”的学生：年龄小、学业优、免学费且有补贴……

他们是河北省沧州市首批农村小学全科教师公费师范生，是从中考成绩优异的学生中经过严格面试招进来的。毕业后，他们将按照“择优、就近、急需”的原则，在乡镇（不含县级政府所在镇）及以下小学或教学点从事小学教育6年以上。

符合沧州实际的创新举措

作为河北省率先启动农村小学全科教师公费培养的地区，沧州市酝酿已久，目的是为严重缺编的沧州市农村小学输送“新鲜血液”。

“从2015年开始，沧州市教育局对全市小学教师队伍现状进行充分调研后发现，农村小学教师存在师资不足、学历偏低、专业结构不合理、老龄化等问题，于2017年向市政府提出启动农村小学全科教师公费培养计划。”沧州市教育局副局长刘建成介绍说。

作为沧州市唯一一所师范类高校，沧州师范学院对这项培养计划的可行性进行了充分评估。2018年6月，沧州师范学院领导和教师对湖南第一师范学院小学教育专业公费师范生培养工作进行了系统考察。

据悉，湖南第一师范学院招收初中起点六年制本科小学教育专业，每年招生4000余人，实施“2+4”培养体制，即两年就读独立校区、独立教学、独立管理的中专（高中），两年后考试合格升入湖南第一师范学院进行4年的本科学习。

“借鉴湖南第一师范学院的经验，我们采用‘2+3’培养模式，招收五年制小学教育专业专科。在实施综合培养、发展专长、注重研究、全程实践的基础上，重点突出语文、数学、英语三个学科的培养。”沧州师范学院教育学院院长苟增强说。

2018年上半年，沧州市政府印发《沧州市农村小学全科教师免费培养工作方案》，市教育局、财政、人社等部门大力配合，向计划实施县（市、区）下达招生计划。

此次公费师范生培养按照“从本县招生、回本县就业”的原则，招生总人数为200名，学制5年。“200名是在调研中预判5年后的农村小学教师需求量而确定的。”刘建成解释说。

学生成长的“绿色通道”

好的政策还需要执行好。在沧州市农村小学全科教师的选拔和培养上，沧州市教育局和沧州师范学院紧密配合、广泛发动。200名初中优秀毕业生经过面试等环节，从6000名学生中脱颖而出。

“这批学生学习成绩优秀，在面试的过程中，我们还特别注重考察他们的从教意愿和工作潜力。”苟增强说。

记者了解到，公费师范生在校学习期间免除学费（3500元/年），免缴住宿费（800元/年），并补助生活费（3000元/年）。在安排国家和省各项奖助学金时，培养对象与同类学生享受同等待遇。

“公费师范生培养注重规范管理，通过国旗下演讲、主题班会、团课等项目，筑牢学生的专业思想；实施小班授课、晨读、晚修、三字一话等项目，夯实学生的专业基础；实施主题教学实践周、课程见习、教育实习、汇报展演等项目，历练学生专业发展能力。”苟增强说，在公费师范生培养的课程体系上，沧州师范学院进行了新的尝试。

据介绍，在公费师范生毕业离校前，沧州市人社局将同沧州市教育局制定专项招聘方案，并委托沧州师范学院具体组织招聘考试。经考试合格并取得普通高等学校专科毕业证书、小学教师资格证书后，由设区市及相关县（市、区）人社部门同教育部门按照“择优、就近、急需”的原则落实工作岗位，办理聘用手续，签订聘用合同。

如果有学生毕业后不从事教师工作，不愿意去农村怎么办？

“公费师范生培养是一项由政府财政支持的人才计划。出现这种情况，学生要按规定退还已享受的公费教育经费并缴纳违约金。”这些在《沧州市农村小学全科教师免费培养工作方案》中都有规定。“从今年的招生情况看，学生对去农村学校任教是理解的，态度是非常积极的。”刘建成如是说。

创新是对既有体制的“突破”

沧州市实施农村小学全科教师公费培养突破了许多限制：招生计划需要河北省发改委和省教育厅批准，培养经费需要沧州市政府批准并拨付，课程体系省域内没有参照样本……更难的是，沧州师范学院作为本科院校，没有招收中等师范生的资格。

“创新是对既有体制的打破，不破不立。”刘建成说，为了争取各方面的支持，不仅通过工作程序逐级反映，还要给各个关键部门做陈述、谈未来。

“好在各级领导都非常支持我们的工作。”说起这些事刘建成感慨道，“沧州市副市长梁英华是教师出身，对教育情有独钟，当我们把调研数据向她汇报后，立即协调财政、编办等各方开调度会，很快就解决了培养经费和学生毕业后的入编问题……”

对于农村小学全科教师公费培养计划能够顺利进行，沧州市教育局局长孙庚杰也感慨万千：“通过这件事，我们再一次认识到，做工作办法总比困难多。虽然有许多困难，但对于教育行政部门来说，在解决问题的过程中找到解决问题的办法，不失为区域教育改革创新的一条路径。”

《中国教师报》2018年12月19日第15版