教师减负的“点军行动”

随着社会的不断发展，社会分工越来越细，让专业的人做专业的事是大势所趋。购买社会服务是解决教育工作缺乏人手、减轻教师工作负担的有效措施。只有把一些非教育教学类工作委托给专业机构打理，才能真正为学校“营造良好的教育教学环境，让教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务”。

2019年底，中共中央、国务院印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，提出要对一些针对中小学督查、检查、评比、考核的事项以及与教育教学科研不相干的事务进行控制，减少对中小学和教师不必要的干扰，但还有一些属于学校后勤保障方面的工作占据了教师的精力，也存在着减负的必要。点军区通过采用购买服务方式负责学校后勤及管理工作，减轻了中小学教师额外负担。

统一招投标购买后勤等服务。全区统一招标采购保安公司、人力资源服务公司、律师事务所，分别签订购买保安服务、校医服务、法律顾问合同。合同一签三年，每年进行一次考核，对优质服务、表现突出的先进个人参照《点军区教师荣誉制度》给予奖励，对出现问题的公司扣减一定服务费用并要求公司更换人员。点军区充分发挥雇用人员作用，让保安兼任校园安全员、清洁员，校医兼顾附近小规模中小学卫生防疫工作，律师每年开展一次法治讲座。部分学校还购买了水电工以及网络维护服务，尽量做到不分散教师的教学精力。

引进校车公司接送学生上下学。点军区学生上下学乘坐车辆经历了非法营运车、客车、校车三个阶段。2016年，点军区在取缔非法营运车的同时，采购客运公司的客车确定专门线路接送学生。因客车的成人座位对中小学生有安全隐患，于2019年引进校车公司入驻，区财政对公司使用专业校车接送学生给予补助，校车公司负责规范管理全程监控。校车公司收购境内民办学校和幼儿园的原有校车，再直接与家长对接负责学生乘车工作，免除了学校管理和使用校车的责任，减轻了教师负责学生上下学安全的压力。

委托餐饮公司管理学校食堂。学校食堂占用大量的人力、物力，并要接受有关部门在食品安全、食堂账目等方面的检查；学校没有工勤人员编制，一般人员不懂膳食营养。针对这一情况，2017年点军区采用学校负责食堂设施建设、聘用专业餐饮公司管理、实行零利润成本核算的办法，公开招聘公司对全区中小学食堂进行统一管理。餐饮公司拥有蔬菜和养殖基地，对学校食堂的经营收入仅限于“从田间到餐桌”的食品差价，教育行政部门对各学校食堂定期进行财务审计和日常管理监督。餐饮公司与食堂工作人员签订劳动合同，学校省去了聘用食堂人员的劳资纠纷，清除了食堂管理人员可能违规违纪的土壤。

聘用民办园长举办公办幼儿园。根据国家发展学前教育规划要求，每个乡镇至少办好一所公办幼儿园。针对点军区地方财力有限、幼儿教师编制缺乏的实际，点军区为每一个乡镇建设好一所幼儿园，配齐教学设备设施，公开招聘优秀民办幼儿园园长组建团队负责公办幼儿园教育教学工作，教育行政部门为每所幼儿园安排3名公办教师参与教学和管理，区财政对公办幼儿园给予一定经费补助。教育行政部门对幼儿园收费与支出统一管理，对聘请的教师团队进行考核后统一发放工资。在保证公办幼儿园办园质量的同时，实现了公办幼儿园均衡发展。

《中国教师报》2020年10月21日第15版