加强语言能力研究服务语言文字事业

国家语言能力指国家围绕国家利益、国家安全、国家需求、国家意识等维度，运用语言及各种手段处理一切相关事务的能力。目前，我国的国家语言能力建设已取得诸多成就，但仍面临众多问题。据国家语言能力指数分析，我国在语言服务、语言研究、学术话语方面与国外发达国家差距较大，语言人才资源情况掌握不全、高端外语人才数量不足、稀有外语语种人才缺乏、语言文字国际标准话语权薄弱等问题亟须解决。如何更好地开发、建设和掌控国家语言资源，培养国家需要的战略性语言人才，是语言政策研究方向同仁的责任和担当。

作为一名国家语委培养的中青年学者，我先后参加了国家语委首期中青班、第三期海外研修班，在学习中体会到语言研究要秉承家国情怀，兼顾本体研究与应用研究、学术研究与对策性研究的理念，以问题和需求为导向，解决语言文字应用研究领域的实际问题。

为此，我先后聚焦国家语言能力研究，围绕国家语言能力进行了理论和应用上的探讨。在理论上，我参与构建了国家语言能力理论体系分析框架，特别是围绕国家语言能力指数体系，进行了先导性研究，将国家语言能力分解为5个一级指标、12个二级指标、26个三级指标，通过各种公开、可信的数据进行量化分析，最终形成国家语言能力综合评价指数体系，为我国的国家语言能力建设提供了量化评价标准和动态数据参考，为找出我国国家语言能力短板、明确建设方向、寻找合理路径持续发挥作用。

在应用方面，我承担了国家语委重大项目国家语言志愿者人才库一期工程“冬奥会语言志愿者人才库”的建设工作，在教育部语信司的指导和协助下，课题组赴北京冬奥组委洽谈并征求相关专家意见，确定入库志愿者人才的入库信息标准，并据此设计数据平台。项目建设为国家相关政府部门制定我国关键语言战略和国家应急语言服务政策提供了重要依据，也为建设国家应急语言服务团奠定了重要基础。

国家语言能力对内进行语言管理，对外就是国际传播，其重要组成部分是国家话语能力。国家话语能力的本质是话语议题设置和话语建构的竞争。国家话语能力和国际传播能力建设需要掌握标准。为此，近年来我还聚焦语言文字国际标准研究。

语言文字国际标准是国家话语权，乃至国家语言主权的体现。语言文字国际标准研究一要推动国际标准转化使用，积极参与国际标准化活动，如积极参与ISO/TC46（国际标准化组织信息与文献技术委员会）书面语言转写等工作，推动术语、语言信息技术、语言转写等国际标准向国内标准的转化率。

二要统筹国际标准的等效使用，在维护我国语言主权的前提下，推动国际标准的转化使用，如引入语言文字的国际标准要符合我国主体多样的语言政策。

三要提升国内标准的国际化水平，推动国内标准成为国际标准。如我国《国际中文教育中文水平等级标准》等国内标准急需国际化。目前国际上通用的外语教学标准，主要有《欧洲语言共同参考框架：学习、教学、评估》和美国《21世纪外语学习标准》，这两份标准出台早、历史长，在欧洲、美洲、大洋洲以及非洲主要国家已颁布的外语教学标准均受到上述两份标准的影响。《国际中文教育中文水平等级标准》与上述两份标准的可比性、兼容性尚需充分论证，为尽早成为国际标准做好准备。

语言是工具，语言是桥梁，串联起世界，沟通了民心；语言是资源，语言是效益，搭建发展的基础，提升经济的活力；语言更是权利，语言也是能力，语言已经成为国家物质文明和精神文明建设的关键议题。国家语言能力建设是国家软实力构建的重要一环，需要一代代人的不懈努力和持续研究。大任在肩，责无旁贷，我辈学人当为国家富强、民族振兴添砖加瓦，搭好语言文字这块基石。

（作者系北京外国语大学国家语言能力发展研究中心副主任、教授）

《中国教育报》2021年11月10日第6版