促进民族地区研究生教育发展
www.jyb.cn 2016年12月15日 来源：中国教育新闻网-《中国高等教育》杂志
|
研究生教育作为国民教育中最高层次的教育，担负着培养高层次创新人才、推动科技进步、发展先进文化的责任。民族地区研究生教育更是担负着继承与传播传统民族文化、培养少数民族高级人才和繁荣民族地区经济的重要任务。近年来，随着国家西部大开发、“一带一路”等战略的实施，广西、内蒙古、新疆、宁夏、西藏少数民族自治区经济发展驶入了快车道，研究生教育实现快速发展，为国家和地方培养了大批高层次人才。本文以广西壮族自治区为例，分析其近五年来研究生教育发展情况，并对加快民族地区研究生教育的发展提出建议。 广西研究生教育驶入快车道 改革开放以来，经过30余年的发展，广西研究生教育实现了长足的进步，特别是“十二五”以来，广西研究生教育驶入快车道飞速发展，取得了一系列成绩。 学位授权单位大幅增加，研究生培养能力持续提升。“十二五”时期，广西新增3所博士学位授权单位和1所硕士学位授权单位，博士学位授权单位增幅100%，硕士学位授权单位增幅9%。同时，广西财经学院成为“服务国家特殊需求会计硕士专业学位人才培养项目试点单位”。目前，广西有博士学位授予单位6个，硕士学位授予单位12个，研究生培养单位13所，研究生培养能力大幅提升。 学科结构不断优化，专业学位发展势头强劲。目前，广西有一级学科博士学位授权点22个，一级学科硕士学位授权点135个，硕士专业学位类别28种，专业学位授权点71个。在所有110个一级学科中，广西有72个一级学科获得研究生学位授予权，覆盖面达65.5%。博士学位授权一级学科点实现零的突破，硕士学位授权一级学科新增75个，增幅125%。截至2015年底，广西专业学位在校研究生9585人，其中专业硕士9563人，专业博士22人，专业学位研究生在校生人数比2010年增长了10倍。 研究生教育规模稳步扩大，博士生教育快速发展。近年来，广西致力于高层次人才的培养，研究生教育规模稳步扩大，尤其注重以博士生为主体的创新拔尖人才的培养。2015年，广西全日制研究生招生9642人，其中博士生招生271人，硕士生招生9371人。目前，广西全日制在校研究生25888人，与2010年相比，增幅达38.1%；其中硕士24971人，增幅37.5%；博士917人，增幅57.1%。 教育经费投入持续增加，研究生培养质量不断提升。“十二五”以来，广西持续加大对研究生教育经费的投入。全区学位授权点研究生教育年财政资金投入由2011年的2000万元提高到目前的1亿元，有力保障了广西学科建设、研究生科研创新活动的顺利开展，为提高研究生教育质量提供支持。同时，通过实施一系列人才引进和培养项目，广西构建了一支高层次、高水平、高素养的导师队伍。 广西研究生教育发展中存在的问题和不足 在看到成就的同时，我们也充分认识到，与高等教育较为发达的省份相比，广西研究生教育发展仍然相对落后，发展中存在着一些问题和不足。 研究生培养规模偏小，难以满足广西政治经济社会发展需要。广西全域实现了国家战略全覆盖，还享有民族区域自治、西部大开发、沿海沿边沿江开放、革命老区振兴等叠加政策。新时期中央赋予广西“三大定位”，其在国家战略中的地位和作用显著提升。当前，广西经济社会的快速发展对高层次人才的需求量明显放大，需求也更为急切。但是，广西经济社会发展急需大批高层次人才与广西研究生教育发展落后、高层次人才培养规模较小之间的矛盾十分突出。广西研究生教育发展与全国相比差距较大，研究生培养规模偏小，每万人口拥有的在校研究生数在全国的排位与广西的人口总数和GDP在全国的排位极不对等。 学科结构与产业发展不相匹配，支撑力不足。目前，广西处于产业转型升级的关键期，正着力推进供给侧结构性改革，加快技术改造和产品升级换代，大力改造提升食品、汽车、机械等传统优势产业，积极推动糖业、铝业二次创业，实施“互联网+工业”行动，加快新一代信息技术与传统工业深度融合。重点加快发展产业前景好、资源消耗低、带动系数大、经济效益佳的海洋工程装备及高技术船舶、高端数控机床与机器人等先进制造业，培育壮大新一代信息技术、节能与新能源汽车等新兴产业。然而在海洋产业、先进装备制造、生物医药、新能源汽车等众多产业发展急需的学科专业领域上，广西的研究生培养能力较为薄弱。同时，学科结构与区域经济社会发展不相适应，研究生教育学科专业结构与产业发展需求契合度水平不高，严重制约了广西产业转型升级、技术改造和产品升级换代以及经济社会发展的步伐。 研究生教育层次偏低，博士生教育相对滞后。硕士学位授予数与博士学位授予数之比（简称硕博比）反映了研究生教育的层次结构。2013年，全国授予博士学位56513人，授予硕士学位583631人，硕博比为10.3∶1。同期，北京授予博士学位17451人，授予硕士学位83006人，硕博比4.8:1，广西授予博士学位147人，硕士学位8927人，硕博比60.7∶1。由此可见，广西研究生教育层次重心严重偏低。在学位授权点方面，据统计目前全国博士学位授予单位有401个，博士学位一级学科授权点2946个，广西的博士学位授予单位有6所，仅占全国的1.5%，博士学位一级学科授权点有22个，仅占全国的7.5%，博士生培养落后于全国平均水平。 类型结构有待优化，专业学位急需发展。专业学位是培养具有扎实理论基础，并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才的一种学位。目前，我国设置博士专业学位6种、硕士专业学位40种和学士专业学位1种。广西现有博士专业学位授权类型1种，硕士专业学位授权类29种，硕士专业学位授权点71个，教育博士、口腔医学博士等5种专业博士学位及警务硕士、出版硕士等11种专业硕士学位还处于空白。同时，在工程硕士设置的40个领域中，广西有25个领域的授予权，覆盖率仅为62.5%。 加快民族地区研究生教育发展的对策 “十三五”时期是民族地区研究生教育发展的重要历史阶段。民族地区要有计划地进一步扩大研究生教育总体规模，优化研究生教育结构，全面推动研究生教育内涵式发展，深化开放与合作，全面提高研究生教育质量与效益，促进研究生教育持续健康发展。 1.充分发挥省级统筹，做好“十三五”发展规划 民族地区要加强对学位与研究生教育的统筹，以法律法规和扩大高校办学自主权为依据，合理引导和调整高等学校学科、专业布局，做好顶层设计，制定研究生教育发展与改革方案，提高研究生教育管理水平和办学质量。要按照服务区域发展战略的要求，特别要紧紧围绕加快当地经济发展方式转型这条主线，科学规划“十三五”期间学位与研究生教育发展，适应本地区经济发展与产业结构调整需要，厘清现有高校发展状况，明确每一所高校的办学定位、办学特色、办学规模、服务面向，对新设高校进行科学合理规划，做到存量调结构、增量补短板，实现研究生教育在区域、结构、层次上的合理布局。同时，积极开展博士学位授予单位立项建设、硕士专业学位授予单位立项建设，抓好新增学位授权单位的立项培育，指导高校为国家将来启动学位授权审核做好充分准备，争取更多高校获得学位授予权，努力提升研究生教育培养能力。 2.优化研究生教育结构，服务区域经济社会发展 优化研究生教育布局结构。根据国家发展战略和地区经济社会发展需求，对研究生培养单位布局进行规划和调整，增强研究生教育结构与区域经济社会发展的契合度，形成符合本地区情的研究生教育空间格局。 优化研究生教育层次结构。由于区位和历史等原因，民族地区经济基础比较薄弱，经济社会发展相对落后，引进高端人才存在较大困难，地方经济社会发展紧缺的高层次创新型人才必须立足于自身培养。因此，要提前准备，深入推进高校博士学位授予单位立项建设工作，加强区域特色高水平大学的博士、硕士点建设，扩大一级博士、硕士学科覆盖面和招生规模，尤其是提升博士生培养能力，扩大博士生教育规模。 优化学科专业结构。民族地区高校多为地方院校，要立足区域实际，优化学科专业结构，发挥特色学科和重点学科优势，提升服务国家和地方需求的能力。广西要按照立足中央赋予的“三大定位”、北部湾经济区、西江—珠江经济带和千亿元产业迅速发展对高层次人才的需求，主动融入、主动适应、主动支撑，优化学科专业结构，重点建设与之相关的工程、技术、海洋等学科专业。 优化研究生教育类型结构。针对民族地区研究生教育类型结构中专业学位研究生教育偏低，专业学位授权类型存在空白点等问题，要积极调整研究生教育结构，加快专业学位研究生教育发展，加强专业学位高层次人才培养力度，实现专业学位与学术学位研究生教育的协调发展。 3.加强学科建设，坚持内涵式发展 民族地区学位授权点学科建设必须围绕服务国家和地区经济社会发展需求的大局，坚持突出重点，有的放矢，有所为有所不为的原则，在“特”和“优”上下功夫。要鼓励和支持高校发展学科基础好，特色鲜明，发展潜力大的重点学科，推进学科平台建设。要挖掘潜力，发展社会发展急需的新兴学科和交叉学科，培育新的学科增长点。同时，要加强研究生教育改革，推进研究生教育内涵式发展，提高研究生培养质量。 深入实施“高等教育强基创优计划”，促进各类高校分类建设、分类发展，同时启动一流学科建设，建设一批优势特色学科，加快高水平学科专业建设，建设一批重点学科，加快高校创新体系建设，重点建设一批高水平科技创新平台。瞄准科学前沿和区域发展的重大需求，进一步调整和完善学科专业结构，新设置一批经济社会发展急需的学科专业。通过机制体制改革创新，推动高校与科研院所、行业企业、地方政府等研究生教育方面的深度合作，以提高研究生培养水平和服务社会能力。深化研究生教育综合改革，树立研究生教育内涵式发展理念，加强研究生导师队伍建设，着力提高导师的道德素养、学术水平、创新意识和能力，建设高质量的导师队伍。 4.深化开放合作，扩大留学研究生教育规模 积极推进周边国家学生来本地区学习和选拔本地区优秀学生赴周边国家学习，进一步加大教育合作及改革力度，拓展教育开放领域、创新开放模式，形成更大范围、更广领域、更高层次的教育国际化局面，建成面向周边国家的教育国际交流与合作高地。 对广西而言，应该充分发挥毗邻粤港澳，靠近东南亚的地域优势，坚持“立足东盟、面向世界”的方针，努力建成面向东盟的教育国际交流与合作高地。一方面，完善来桂留学生政策。扩大来桂攻读研究生的留学生规模，提升留学生培养层次，重点加强与海上丝绸之路沿线国家的人才培养交流与合作，争取将广西打造成为海上丝绸之路沿线国家留学研究生重要培养基地。另一方面，大力推进研究生国际化合作培养。鼓励有条件的培养单位开展研究生教育合作办学，引进国际先进的办学理念和优质教育资源，支持培养单位与境外大学或科研机构共同承担重大科研项目，鼓励有条件的高校建设海外教学实践基地，与东盟国家的高校、科研院所等联合培养研究生，提升广西研究生教育的国际竞争力和影响力。 参考文献： [1]中国学位与研究生教育发展年度报告课题组，全国学位与研究生教育数据中心.中国学位与研究生教育发展年度报告[M].北京：高等教育出版社，2014. [2]孙也刚.服务需求积极发展专业学位研究生教育[J].学位与研究生教育，2014 (6). [3]孙国友，王现彬，陈跃波.广西高校研究生教育学科结构分析及调整对策[J].广西民族大学学报（哲学社会科学版），2015(1). [本文为2015年广西研究生教育创新计划项目学位与研究生教育发展专项课题的研究成果] 【作者单位：王现彬，广西壮族自治区教育技术装备中心；黄青云，广西壮族自治区教育厅】 |
- “十三五”期间在学研究生总规模将达290万人01-22
- 国务院学位委员会 教育部 国家保密局关于印发《涉密研01-04
- 研究生参与国家科技重大专项研究状况调查与分析11-17
- 2016商科和管理类研究生项目申请趋势09-30
- 研究生国家助学经费缩水了吗09-30
- 怀疑实验致病 研究生状告学校09-22
- 教育部关于印发《2017年全国硕士研究生招生工作管理规09-09
- 研究生和导师头上的“达摩克利斯之剑”09-09
- 潘曜：“没有理由不努力不奋斗”07-19
- “研究生命丧工厂”考问导师本分06-02
